新一轮中美贸易战 拜登宣布开打

拜登　图／美联社

近七年中国对美国出口铝材规模

美国总统拜登备战大选拚连任之际，美中贸易战再掀波澜。外媒报导，拜登拟对原先最高为7.5％的中国钢、铝产品，以「301条款」课征高达25％高额关税，并启动对中国造船业的调查。美国贸易代表戴琪也预告，正研究贸易防御工具，应对中国贸易和经济政策造成的威胁。

拜登就任美国总统后，对前总统川普实施的一系列对中国关税政策进行审查，如今两人再度于选举对上阵，关税战也跃为选战的新焦点。

外媒引述美国高层官员透露，美国贸易代表署（USTR）现行的关税审查很快就会告终，届时戴琪将根据审查结果采取行动，提高关税措施的有效性。

拜登17日于宾州钢铁业重镇匹兹堡，发表经济竞争演讲，呼吁美国贸易代表署在为期4年的关税审查结束前，透过「301条款」将现行中国钢铁和铝制品的关税从7.5％上调至25％，并对中国造船业正式启动调查。

2017年时，美国曾为中国铝材出口最大目的国，但随着首波贸易战爆发，近年中国向美国的铝材出口规模大幅下滑。安泰科公布报告显示，2023年中国向美国出口铝材23.6万吨，仅占中国出口总量4.5％，同期前三大出口国为墨西哥、韩国和越南。

钢材方面，2023年中国对欧美的钢材出口量下降，位列出口目的国10名之外，而越南首度超过韩国，成为中国第一大钢材出口目的国，对印度和其他东协国家的出口量同步增加。

外媒分析拜登拟提高钢铁关税的措施，主要具象征意义，而美国官员表示，此举是为避免预期中的进口飙升，并保护美国市场。美国国家经济委员会主任Lael Brainard指出，美国当局明白必须投资当地制造业，也必须保护投资和工人，以免受到中国产能过剩相关不公平出口的影响。

戴琪16日出席美国众议院筹款委员会听证会表示，拜登政府正在认真研究美国贸易防御工具，以应对中国贸易带来的威胁。在供应链方面工作的重要目标是减少对中国的依赖，实现供应来源多元化，避免新冠疫情末期的瓶颈重演。