新政楼市观丨信号意义明显，多地政府密集调研楼市

21世纪经济报道记者 张敏 北京报道在“止跌回稳”的政策导向下，近期各级政府部门对房地产给予了高度关切。

10月31日，云南省委常委、昆明市委书记刘洪建主持召开“房地产工作专题会”，研究部署全市房地产业平稳健康发展工作。刘洪建强调，在政策利好的刺激下，昆明房地产市场已出现回暖趋势，要继续落实好国家相关政策，促进房地产市场止跌回稳。

前一天，刘洪建率队调研了昆明房地产业和旅居业发展情况。

在此之前，广西、贵州、山东、陕西等省级政府负责人均就房地产市场进行了调研或座谈。另有不少市县级政府负责人也举办了类似的调研及座谈。

根据官方披露的信息，地方政府不仅聆听了市场从业者的意见和建议，还在营造良好环境、加大政策支持等方面作出承诺。一些政府部门披露了近期的市场数据，为市场注入信心。

今年9月末以来，多地推出一揽子稳楼市政策，并有力促进了市场回温。根据住建部的数据，10月全国新建商品房和二手房成交总量环比增长5.8%，自2007年起，“银十”表现首次超过“金九”。

但与此同时，一些城市的楼市复苏势头并不稳固，房企的投资热情也未完全恢复。随着时间进入第四季度，地方政府对楼市的密切关注，信号意义不容小觑。

政企直接对话

自9月末的中央政治局会议提出“要促进房地产市场止跌回稳”后，房地产工作的重要性便迅速提升，并成为各级监管部门部署的重点。

10月中旬，住建部、财政部、自然资源部、金融监管总局等部门针对房地产作出表态。此后，住建部不仅召开了企业家座谈会，还罕见地于本月初发布了10月市场数据，以示政策效果显著。

在此情况下，地方政府负责人给予房地产高度关切，并不显得突兀。

今年国庆长假后，很多城市政府部门便启动了针对房地产市场的调研及座谈，其中不少会议有当地的党政机关负责人参加。10月下旬以来，这些动作愈加频繁。

10月22日，陕西省委书记赵一德在西安调研督导稳增长工作，并对房地产作出部署。他强调，打好房地产政策“组合拳”，以更大力度推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式。同一天，陕西省省长赵刚主持召开房地产企业座谈会，听取了7家企业代表的发言。

10月24日、25日，山东省委常委、济南市委书记刘强调研济南房地产市场情况并主持召开座谈会。济南市委副书记、市长于海田也出席了座谈会。

10月29日，贵州省人大常委会党组书记、副主任陶长海赴贵阳市调研房地产行业发展情况，并主持召开座谈会。

10月29日，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记农生文调研南宁市房地产市场发展情况并主持召开座谈会。

10月30日、31日，刘洪建调研了昆明房地产业和旅居业发展情况，并主持召开房地产工作专题会。

综合来看，地方政府在这些调研及座谈中主要释放了三类信息：强调房地产对社会经济发展大局的重要性；强调用好用足各项支持政策；压实各部门及房企的责任。

一些地方还发布数据，试图为市场注入信心。河南省于10月28日发表一份调研报告，显示楼市新政后，河南省房地产市场热度增加，市场呈现积极变化。

一些市县级政府部门也有类似的动作。比如，湖北襄阳于10月29日召开房地产企业座谈会，襄阳市副市长付劲松强调，要抢抓国家支持房地产政策的机遇，抓紧研究政策，尽快推动实施，稳定市场预期。湖北咸宁、湖南岳阳则在10月中旬召开了房地产座谈会。

通过调研与座谈，一些地方还针对市场变化和行业关切，对政策进行优化调整。

在陕西省召开房地产企业座谈会的一周后，陕西省七部门就印发了《进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，推出21条措施。

从保交楼到促销售

政府部门对房地产市场给予关切，以往并不少见。在当前市场持续筑底、政策强力刺激的背景下，这些动作有着更明确的指向性。

分析人士指出，虽然房地产市场规模缩水，但体量仍相对较大，产业链长，在稳增长、保民生方面将继续发挥重要作用。同时，随着四季度的到来，各地的年度经济社会发展目标也进入冲刺阶段。因此，借助政策窗口期，对楼市注入信心，有着重要的现实意义。

但和以往的窗口指导等点到为止的做法不同，在这轮关切中，政府部门的做法更为直接，宣传力度也更大。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，自上而下进行大力度宣传，提振预期，是本轮楼市调控的一个重要特征。除了住建部以外，各地也在积极宣传政策、宣传市场热度。

其中，今年国庆长假后，广州、深圳住建局就曾为楼市发声，积极宣传国庆期间楼市取得的不错成效。

站在企业的角度，也能感受到政策支持力度和方向的变化。

某上市房企相关负责人向21世纪经济报道表示，去年以来，政府部门主要在交付方面予以保障，体现出“保民生”的思路。今年则更关注企业的资金状况，并尝试在房企和金融机构间搭建沟通平台。近期，随着楼市政策效应的释放，政府部门更关心房子卖得好不好。

“最近能看到政府部门相关负责人公开去一些售楼处视察。”他说。

他坦言，由于房地产工作涉及多个部门，很多支持不一定会产生立竿见影的效果。但从最近的动作看，各地对房地产的关注度和支持力度的确都在加大。

从市场走向来看，呵护来之不易的信心也显得很有必要。21世纪经济报道近期调研发现，在一些重点城市，10月末已经出现市场热度下降的情况。

李宇嘉也表示，目前市场的多空双方持续博弈，为楼市后续走向带来一丝不确定性。

与此同时，市场热度从交易端传导到投资端，并进而实现全面回温的正循环，也需要一定的时间。

中指研究院的数据显示，今年1-10月，TOP100房企拿地总额6198.7亿元，同比下降38.7%，相较1-9月降幅扩大0.6个百分点。