修罢免制度自肥？蓝智库回击绿委：欺骗不懂法律的大众

国民党。（本报资料照片）

国民党提出《公职人员选罢法》修正草案，遭民进党立委质疑「自肥」，并要求如果通过下届立委才能适用。国家政策研究基金会今表示，根本不存在「自肥」争议，该立委扯出司法院大法官解释499号，却故意不提「实体从旧、程序从新」法规适用上的重要原则，企图欺骗不懂法律的社会大众，其心可议。

国政基金会指出，立法后施行的法律，原则上不能溯及既往，只能向后生效。基于不溯既往的原则，「实体从旧、程序从新」是法规适用上的重要原则。亦即：1. 实体规定向后生效，「法律规范的事实发生在什么时候」，发生在修法后，适用修法后的法律；2.程序规定适用新法，进行中的事件，涉及程序的部分，应立即适用修法后的法律。

智库表示，立委修法延长「任期」，任期是实体事项，当然只能适用在「下一次选举选出的立委」。立委修法「罢免门槛」，罢免门槛是程序事项，程序从新，修法后就可以适用在尚在进行中的案件。

智库说明，依《中央法规标准法》规定，如果此次修法成功，新罢免规定应自法律公布后生效，并没有所谓「这一届」或「下一届」的问题，民进党立委故意误导这一届不适用，恐怕才是一种自肥心态。