修地制法时机已过 竹竹并议题暂告终

民进党立委坦言，《地制法》修法时机已过，可能赶不上年底选举前完成选区调整，竹竹并议题已结束。图为国民党立委过去占领主席台，反对《地制法》仓促修法。（本报资料照片）

民进党团总召柯建铭原本有意推动《地方制度法》修法，促成新竹县市合并升格，一度要立法院临时会强行迳付二读，遭到在野党强烈反对，并以拒审总预算威胁而作罢。立法院新会期已展开近两个月，却不见民进党内政委员会召委排案审查，一名民进党立委坦言，《地制法》修法的时机已过了，就算现在要推，恐怕也赶不上年底选举前完成选区调整，竹竹并议题已经结束。

新竹县市合并升格若要赶上今年底选举，依规定须在今年12月25日完成改制，并于半年前即6月25日之前完成最新选区的画分公告，依照目前《地制法》相关草案仍在立法院委员会的状态，即便送出委员会交由朝野协商，还要加上1个月的协商冷冻期，即便立法院顺利三读通过，还需要经行政院核定、内政部重新规画新选区，已经赶不及于11月26日投票的九合一选举。

不具名民进党立委分析，《地制法》修法草案在党内有不同的声音，认为修法应该要全国通盘检讨，不该为了特定人士找位置推动修法，加上推动修法的时机已过，且目前各政党初选已经陆续展开，新竹县市合并升格议题已经结束，留待往后再讨论。

国民党立委曾铭宗、民众党立委张其禄、时代力量立委邱显智齐批，当初民进党声称是为了整个大新竹发展着想才推动新竹县市合并升格，说不是为了新竹市长林智坚找出路，但随着林智坚宣布不会参选首届大新竹市长后，民进党原形毕露，不再积极推动修法，显示当初提出修法就是因人设事。

曾铭宗表示，《地制法》修法草案看来是胎死腹中，验证这次民进党团提出只修改一个字的草案，完全是为了林智坚量身订做，超级夸张，再次显示民进党把国家体制玩弄在鼓掌间。

张其禄说，现在回过头来看，民进党当初说修《地制法》有其重要性、急迫性，结果林智坚宣布不参选后，整个修法推动就停滞下来，证明民进党的主张都是谎言，用政治凌驾专业跟国土规画。

邱显智说，台湾存在富都穷县的问题，地方财政收支划分不平等是很严肃的问题，应该尽速推动「行政区划法」立法及《财政收支划分法》修法，不是《地制法》修法赶不上年底选举，就不把地方财政收支划分不公平的问题当作没这回事。