学辅法修正 无助改善校安困境

立法院29日院会三读通过「学生辅导法」部分条文修正草案，立委吕玉玲、万美玲、柯志恩、徐欣莹等人在议场内拿着标语合影。（姚志平摄）

《学生辅导法》自2014年公布实施后，首度检讨修正，立法院于昨日三读通过部分条文修正草案，其中最受到关注的条文，包含对于未成年学生执行辅导咨商业务时，经该学生同意，得在未经法定代理人同意下执行。教育圈认为，近来像是割颈案等校园安全漏洞频发，仅是修法根本无法解决问题，尤其绿营民代总爱高举关心儿少的旗帜，法条修完后，「也只是拿着海报到处宣传，就是民粹」，实际校安人员的人力空缺不填补，困境无从化解。

一名不具名教育人士表示，回头看所有呼吁修法《学生辅导法》的说法，再配上当前社会氛围，尤其像是校园割颈案等重大社会案件爆发时，有些绿营民代的立场很明确，总是高喊关注、关心儿少的口号，目的莫过于讨好选民，并以此营造形象，彰显自己很关心儿少，但这样的做法根本无法解决问题，真的想要把关校安，「不是修法就可搞定」。

该名人士说，以割颈案来说，事发后，校园内部也有不少讨论，学校或老师大多希望，遇到顽劣学生时，能由家长带回处置，「不带回也没辙，行政人员与老师也不能怎么样」，但遇到类似情况时，也不能只是强调事后辅导，反而是老师的心声都被忽略，学校也迫切需要校安人员的人力填补，但教育部到现在都还没有给。

该名人士认为，如果政府与民代有心要协助解决校安漏洞，当务之急还是让学校增加校安人力，而且聘任的还必须是专职人员，不该由老师兼任。

国教行动联盟理事长王瀚阳也说，根据现行《高级中等学校组织设置及员额编制标准》，辅导处室主任由专任辅导教师兼任，但这样的人力安排，导致辅导主任无法兼顾行政与辅导工作。

王瀚阳呼吁，《学生辅导法》部分条文修正通过后，教育部必须解决辅导主任兼任的问题，并应尽速研议，确保担任辅导主任职务，不会减损辅导人力的服务质量，确保资源能真正嘉惠每位需要帮助的学生。