少辅院改制为矫正学校 感化少年将可受正常学校教育

监察委员王美玉（右）及林雅锋（左）29日表示，经过多年的奔走，行政院终于回文监察院，两所少年辅育院将改制为矫正学校，给予每年近1100名感化教育学生接受正常的学校教育。（郑任南摄）

监委调查多起司法儿少案件，发现目前少年辅育院及少年矫正学校执行的感化教育问题重重。监委王美玉、林雅锋表示，行政院已正式回文监察院，2所少年辅育院将改制为矫正学校，朝一般高中、技职教育规划，每年近1千1百多名的感化教育学生将能接受正常的学校教育，维护司法儿少受教权益。

监委指出，根据国际儿权公约，司法儿少属于暂时或永久剥夺家庭环境的弱势者，国家应给予特别保护与协助，但根据近年的调查结果发现，由于目前我国社会安全网层层机制仍有破漏，有些儿少从身处高风险家庭被社工安置于安置辅导机构、因生活环境所逼犯下非行进入少年观护所乃至接受感化教育，都未能获得妥适的保护及协助。

王美玉说，监察院调查发现，感化教育中的儿少，竟有高达七成来自单亲、贫穷或隔代教养家庭，而近年来监察院调查「桃园少辅院买生死亡暨彰化少辅院晒猪肉事件」、「诚正中学黄生遭拔指甲虐待」、「彰化少辅院李生遭同侪槌八卦致死」等案，都指出少辅院及少年矫正学校的感化教育问题重重。

监委指出，1998年4月公布施行的「少年矫正学校设置及教育实施通则」就规定，法令实施后法务部得于6年内，就现有少年辅育院、少年监狱分阶段完成设置矫正学校，但经第4届监委的8件调查案及纠正案、第5届监委6起调查案，拜访历任法务部长及行政院2度巡查提案要求改制，都未获正面回应，直到今年1月11日内阁改组前夕拜访法务部长蔡清祥才露曙光。

监委表示，法务部矫正署已在评估改制所需的师资、人力及资源，目前规划朝现有占地改建，桃园少辅院朝向一般高中学校方面规划，期程约8年；彰化少年辅育院朝向技职学校规划，期程约4年，预计需求2院改制将新增员额198人、工程费20亿多元，未来2校人事费每年需编2亿余元。

另外，林雅锋也指出，非行少年在法院裁定入感化教育前，在法院审理期间除了短暂提解到法院应讯外，其余时间都被收容在少年观护所，但监察院调查发现，我国少观所资源更短绌，儿少在少年观护所发生的问题严重性不亚于少年辅育院执行的感化教育，盼政府同时重视并解决。

王美玉表示，行政院正在召开「寻找脆弱家庭」跨部会会议，监察院除了表达社会安全网补破网的重视外，也再度呼吁司法院及行政院重视司法儿少人权，不管是经由法官裁定保护管束、社区安置辅导、感化教育进入少辅院、矫正学校，都需与法务部横向联系，司法院及行政院应打破门户高墙，就司法少年安置机构分类、床位配置、安置费用等研拟对策，别让司法少年成为人球。