「感化教育如监狱管理」 2所少年辅育院改制为矫正学校

法务部矫正署彰化少年辅育院。(图/Google Map)

政治中心/综合报导

监委美玉林雅锋29日表示,少年辅育院以「感化教育」为名,实际上却如同监狱管理,严重侵害儿少人权,延宕20年,终于等到行政院正式回文监察院,2所少年辅育院将改制为矫正学校,其中桃园少年辅育院将朝一般高中规划,彰化少辅院将朝技职学校规划,以落实司法儿少人权。

监委指出,每年近1千1百余名的学生将能够接受正常学校教育,学习不中断,受教权益获得维护。107年12月巡查行政院时,一再就2所少年辅育院改制为矫正学校事宜提出呼吁,行政院终于表示有关少年辅育院改制,法务部矫正署已经在评估改制所需的师资人力资源,目前规划朝现有占地改建,桃园少辅院朝向一般高中学校方面规划,期程约8年;彰化少年辅育院朝向技职学校规划,期程约4年,预计需求2院改制将新增员额198人、工程费20亿余元,又未来2校人事费每年需编2亿余元。监察委员透露,87年4月公布施行的「少年矫正学校设置及教育实施通则」第83条规定:「本通则施行后,法务部得于6年内就现有之少年辅育院、少年监狱分阶段完成矫正学校之设置。」经第4届监委的8件调查及纠正案、第5届监委6起调查案件,拜访历任法务部部长及行政院2度巡查提案,呼吁两所少年辅育院,即桃园少年辅育院、彰化少年辅育院应改制为少年矫正学校,均未获正面回应,迟至108年1月11日内阁改组前夕拜访法务部蔡清祥部长后,始露曙光

王美玉、林雅锋已调查「桃园少辅院买生死亡暨彰化少辅院晒猪肉事件」、「复学转衔机制阙漏尤以收容少女受教权保障不足为甚」、「诚正中学黄生遭拔指甲虐待」、「彰化少辅院李生同侪八卦致死」、「诚正中学中度智能障碍生遭性猥亵」等案,均指出由少年辅育院及少年矫正学校(诚正中学)所执行的问题重重,致少年辅育院改制为少年矫正学校已属必要,刻不容缓。监委调查结果发现,由于目前我国社会安全网层层机制均有破漏,有些儿少从身处高风险家庭社工安置于安置辅导机构、因生活环境所逼犯下非行进入少年观护所乃至接受,皆未能获得妥切的保护及协助。

监察委员直言,如果国家的社会安全网不够绵密,儿少便容易走上犯罪歧途,最终成为社会问题,这一点可以从监察院调查发现中的儿少,竟高达七成来自单亲、贫穷或隔代教养家庭而确定;换言之,家庭、社区、司法处遇交织成网,如有破漏,便无法发挥保护、辅导儿少的功能,近年来,监察院调查相关案件,已达十数件,每件调查案均代表儿少们承受大人世界制度设计不良的苦难,显示司法儿少人权的保护,还有很大改善空间。此外,林雅锋表示,非行少年在法院裁定入前,于法院审理期间,除短暂提解到法院应讯之外,其余时间被收容在少年观护所,监察院调查「法务部矫正署台北少年观护所18岁A少年被关入违规房,竟趁机要求同舍房B少年发生性行为」案,亦发现我国少观所资源更为短绌,不仅无法发挥法定之鉴别功能来办理非行儿少分类处置收容事宜,儿少在少年观护所中发生的问题,严重性不亚于少年辅育院所执行的,同时需要政府重视并解决。监委表示,司法儿少不论是经由法官裁定保护管束、社区安置辅导、或进入少年辅育院、矫正学校(诚正中学),均需与法务部横向联系司法院与行政院应打破门户高墙,就司法少年安置机构之分类、床位配置、安置费用等各项,研拟解决对策,「不能让司法少年成为人球。」