学者指中国经济「救市」措施成效不如预期　「剩下的时间不多了」

▲民进党中国部举办「中国经济风险座谈会」邀请学者与谈。（图／民进党提供）

记者杜冠霖／台北报导

民进党中国事务部昨（28日）举行「中国经济风险」座谈会，邀请国立政治大学财政学系教授黄智聪、中华经济研究院第一研究所助研究员王国臣、国立云林科技大学财务金融学系教授郑政秉与谈。学者指出，中国经济「救市」措施成效不如预期，长期更不见复苏的可能，台湾面临各项「中国风险」应更强化社会预警等工作；民进党则呼吁，中国要与台湾官方政府进行对话交流，才能有助建构健康有序的两岸交流。

民进党中国部主任吴峻鋕表示，中国官方近来陆续推出各项「救市」措施，但从结果来看，中国经济近期不仅股市ETF表现不佳、房市持续恶化、「十一」黄金周出现人潮旅游却无法消费，也出现餐饮业上半年倒闭上百万家、国际航空公司出现中国航线「停飞潮」等状况，可见外界都认为中国的「救市」措施不仅看不到实质内容，效果更是不如预期。

吴峻鋕强调，中国相关经济数据表现也持续不佳，如Q3经济成长率仅4.6%、9月份出口成长远低于市场预期、前8个月吸引外资金额年减31.5%。而中国的总体失业率、青年失业率等也均居高不下，更面临消费市场信心崩盘、外资加速撤离中国等情况，他形容「中国经济还在下行，即使疫情后也看不到复苏前景」，提醒国人对于未来的中国经济风险要有更多认识与警觉。

国立政治大学财政学系教授黄智聪坦言，「中国剩下的时间不多了」，距离中国政府设定要达成「经济成长率5%」的目标，已只剩不到两个月的时间，「要实现此目标非常有困难」。而中国2024年的GDP成长率若低于5%，更意味中国大批企业将面临破产、失业人口数量增加、基本生活困难人口比例更将大幅上升。

黄智聪表示，中国经济面临多重问题与风险，尽管习近平推出其执政以来最大规模的经济「救市」措施，花费巨资欲刺激消费、稳定房市、活跃股市，但「中国政府把钱洒出来，问题是大量生产出来的东西是否符合市场需要？」，所谓「救市」措施短期内虽能带来股市大涨，但恐怕氏「短多长空」，实际效应更可能只是「昙花一现」。

黄智聪指出，相较于中国先前以供给侧经济学为基础，企图以「新质生产力」提振经济，冀望以举国体制加速发展先进制造业，但却忽略民间消费的真正需求，此次的救市措施主要着重在需求面的激励，这是站在正确的道路上，值得关注。但黄智聪也强调，中国经济最大的问题就是「不确定性」，其原因主要是中国决定的经济体制造成。因为中国政府在「社会主义市场经济」中选择「社会主义」重于「市场经济」的路线，造成外资、外商与私部门巨大的不安。「只要不确定性因素存在，就不会改变结构性问题」。

黄智聪评估，中国政府虽然可用「大撒币」政策来短暂解决经济问题，甚至达成5%的GDP成长目标，「但其实可能埋下更多的风险与隐忧，未来中国政府反而可能要花更大的代价去解决」。

中华经济研究院助研究员王国臣表示，中国2024年前三季的经济成长率实际值低于官方报告，根据国民所得帐的公式推估，实际年增率仅为约4.2%。尤其中国产能过剩、通货紧缩，造成投资缺乏效率、地方政府债务不断累积、公部门被迫节约大幅提高公共服务价格、消费市场低迷且缺乏信心等问题不断累积，中国经济在明年恐将面临更加严峻的状况。

王国臣指出，「美中贸易战」导致中国不断强调「科技自主」，开始使用「红色供应链」代替跨国供应链，其战略却也压缩外商在中国的经营与信心、导致跨国资本加速撤出中国市场。且中国的房地产市场「空转」情况将迈向第三年，未来更很有可能造成新的「金融危机」。

王国臣总结，长期来看，中国经济未来恐怕只有两种可能：「缓慢的崩溃，或是立即的崩溃」。而在中国的「经济空转」、「金融风暴」与「国际经济影响力削弱」等前景下，中国对台湾的经济利诱与胁迫将更趋无效，未来将转向更多对台运用认知作战与经贸风险等手段。建议台湾应加速分散产业炼与金融曝险，并坚守台湾在「民主供应链」当中扮演的责任与角色。

国立云林科技大学财务金融学系教授郑政秉表示，相较于邓小平时代，习近平在政治与经济上的「左转」非常鲜明，恐让中国经济未来非常不乐观。即使是学界的乐观评估，中国经济也将走向日本「失落的30年」；而根据2024年刚获颁诺贝尔经济学奖的3位学者观点，更认为中国会迈向「苏联崩溃的后尘」，他归纳中国经济前景是「短期不好、长期必衰」。

郑政秉进一步分析，过去台商已面临共计五次的「大迁移」，从过去「疯狂进入中国」、「加码投资中国」，但后来面临「被迫北移」，从2013年习近平时代开始，台商开启了「被迫在海外（南向）设立备用工厂」的浪潮，更在2018年的「美中贸易战」后开始大规模「逃离中国之路」，逃向美国、日本、印度等国，可以看出「中国市场」在台商眼中已有明显变化，成为台商眼中的「可怕之地」。