严防再发生境外生沦学工案 全教总吁教部造册送劳动部备查

今年初传出中州科大国际产学专班乌干达籍境外生来台沦学工还有公务员贪渎案，引起各方关注。(全教总提供／李侑珊台北传真)

少子化严重冲击我国高教版图，大专院校大多积极开拓外籍生源，盼以此解决招生不足的问题，不过就此延伸乱象难止，像是今年初传出中州科大国际产学专班乌干达籍境外生来台沦学工还有公务员贪渎案。全国教师工会总联合会（以下简称全教总）呼吁教育部对于类似情况必须严加督导，且对于境外生来台打工都得造册，且相关资料得送呈劳动部，确保权益。

依据国家发展委员会统计资料，境外生人数由100学年度5.7万人，成长至108学年度12.8万人，110学年度则因疫情爆发，在台境外生降至9万2963人。产业移工则是从108年的43万9694人，减少到110年的42万5877人。

全教总认为，境外生人数与产业移工人数约呈1：4的局势，如果政府不妥善处理境外生问题，难道真的是要利用学工满足移工不足的缺工问题？

「种什么因，得什么果」，全教总表示，境外生在台之所以不断出现打黑工或是被压榨，最主要的原因是开放境外生来台就读的原本目的在于解决少子化。但生源不足的学校，或可能是办学品质比较不佳的校院，本就难以吸引境外生就读，再加上财务状况不佳，根本无法负荷境外招生的经费和奖学金，以致仲介秃鹰横行其中，而受害的就是被哄骗来台的境外生。中州事件就是最好的例子。

依照〈外国学生来台就学办法〉第5条已明文外国学生招收名额，是以教育部核定该校前1学年度招生名额的1成额度外加核定为原则，并有超过1成增量的核定机制，且未具正式学籍之外国学生及专案的学位专班还不包含在内。

全教总提到，境外生来台就读或可充实高教生源，但更应重视其基本权益，为避免境外生被骗来台就读，或受到劳力压榨，应该反向思考，连本国生都招不足名额且未能维护学生受教权益者应该限制，甚至不准招收境外生。

全教总指出，我国高等教育招收境外生应该清楚定位目标，不应该成为教育商品买卖，更不应该作为少子女化的唯一解方。因此在招收外国学生来台就读的政策上，应先说清楚目标，再拟定合适的政策。

全教总呼吁，除了教育部应严加督管大专校院境外生之办理情形，大专校院更应提供一定质量之学习品质外，在境外生产业实习或境外生有打工需求部分，应造册列管其安置厂家，相关资料应汇送劳政机关并纳为劳动检查对象，以确保境外生之劳动权益。