眼中有总统 心内无宪法

（图／本报系资料照）

赖清德在总统候选人辩论会说出，把中华民国当作护国神山，到底会促进和平还是会带来灾难。他后来虽称口误，说要说的是「中华民国宪法」而不是「中华民国」，但这所谓的更正，反而显示了他对于国家宪法和宪政体制的轻蔑！

赖清德曾为中华民国第3届国民大会代表，参与民国86年第四次宪法增修条文之修正。如果现在还说，中华民国宪法会带来灾难，那他不就是那胡乱修宪，置人民于灾难的罪魁祸首吗？

赖清德对中华民国宪政的祸害，还不只如此！赖清德现为民进党主席，该党拥有立法院过半席次，但他居然容许民进党立委为了选举，强行通过12月20日至31日停开立法院院会及委员会，败坏了民主最根本的秩序基制，以致全体立委无法替人民审议民国113年度附属中央政府营业及非营业单位共6兆余亿元之预算，这个比中央政府总预算案多两倍以上金额之预算，居然在本届立委任期内，无法被审议！

更加严重的是，「揭弊者保护法」也因此不能被审议！这个能够清廉政府的反贪腐法，因为民进党的故意延宕，即使《反贪公约》国际审查委员会一再指正，但身为民进党主席的赖清德，居然刻意让立法院不能开会，以致「揭弊者保护法」，在历经民进党全面执政近8年，仍然不能被制定！赖清德等于公开向台湾人民宣告，他要纵容贪腐，而不要清廉政府！

辩论会媒体提问，是否认同中华民国宪法以及两岸定位的相关增修条文，赖清德并未正面回答，却扯谈宪法要优先谈人权保障等虚以委蛇。但由此也可见，赖清德对宪法的认知，相当有限。因宪法上的人权保障是目的，而要实现人权保障的目的，其前提是，必须要有良好的信念、良好的政府和良好的政策！

赖清德主席所领导的民进党政府，并不是良好的政府！官员失德、败义、贪污、腐化，从疫苗、混蛋、论文抄袭、议长贿选、光电开枪等种种弊案，就让社会各界目瞪口呆、惊骇不已！

立法院预算中心在各年度中央政府总预算案整体评估报告中，就直白指出，许多中央政府机关委办费占业务费比率逾50%，机关之法定职掌业务过半，均委外办理，而少数机关尚有委办费占业务费比率，连年达90%以上者，其自办业务已所剩无几。立法院预算中心也因此一再警示，行政机关如将多数复杂或不易执行之业务以委办方式转由民间办理，则行政机关将忽略本身专业技术或行政技术之精进，而委外比率过高，甚至将监督、评估、审核之业务也委托民间办理，则政府职能中最核心之监督与管理功能亦将丧失殆尽！

除了政府职能日益丧失，无法保障人权以外，为了拚总统和立委选举，民进党所掌控之行政院，日前又砸了共2395亿元，几近中央政府公务预算十分之一的多项选前利多政策，其中最大笔为8+1项的社会福利津贴1313.8亿元，其次为租金补贴300亿元、私立大学学费补助219亿元，另外还有缴房贷、买热水器、瓦斯炉等通通都有补助。学者乃齐声痛批，这些选前政策买票，将让后代子孙承担巨大债务！

最后要指出的是，蔡英文总统在元旦发表谈话表示「中华民国宪法不是风险」，是直接打脸赖清德对宪法的无知，但她移花接木的把中华民国宪法与九二共识强为联结，混为一谈，试图掩护、支撑赖清德的总统选举，那黄奎博教授「赖清德认证蔡英文是台独总统」的上文语词，也可以改为蔡英文支持眼中有总统职位，心内无中华民国宪法的赖清德为台独总统了！（作者为东海大学法律系退休教授）