杨开煌》国共寻找和平的可能

国共论坛始于2006年，是连战2005年破冰之旅后，由国共两党牵头举办的大规模论坛，最初名为「两岸经贸论坛」，2007年固定正式名称为「两岸经贸文化论坛」。回顾国共论坛第1阶段，国民党是在野第一大党，论坛对两岸关系发挥「点明灯，立期待」的作用；第2阶段在国民党全面执政时期，两岸在九二共识的基础上，关系得到突破性的发展。因种种因素，国共论坛变成两岸领导人的传话管道，「传话功能」为马英九的第2任开启两岸政治互动、互信的基础，但也因民进党的文宣攻击被妖魔化。

大陆方面同意今年续开国共论坛，透露了3项讯号。

首先，代表对台湾方面任何坚持以「九二共识」为两岸关系定位的政治人物、地方政府及政党都给予支持、接触和互动。所以从台北、上海双城论坛，到邀请台湾蓝营8县市首长登陆，再到国共「两岸和平发展论坛」，大陆方面清楚地传达了两岸只有在「九二共识」的基础上才能和平的政治讯号。

其次是代表了大陆方面对日后台湾政治生态发展的客观评估。现阶段两岸关系明显倒退，两岸不时出现紧张状况，社会民意也有对抗迹象，和平现状脆弱，所以陆委会必须发出正式新闻稿去否认司法院院长被提名人许宗力所说的两岸是「特殊国与国」关系的论调，是他个人的见解。

在此情况下，看看大陆的民众对台湾问题的心态变化，大陆精英对台湾政局前景的研判，在在都在质疑着中共《反分裂国家法》第八条的现实意义，大陆方面恰恰在关键时刻选择了关键性的议题。应该说，此次国共论坛议题的设计就是为了重新理性化、科学化地认识当前两岸关系，冷静处理两岸变局的论坛，其重要性不在于上述的第1次，而在于重新评估日后一段时间台湾政治生态发展的趋势。

第三，「两岸和平发展论坛」的召开代表大陆方面超越国民党内部的矛盾。从太阳花学运之后，国民党内部斗争不断，而且完全是「当面不出口，背后下重手」的派系之争，缺乏「大局意识」的个人利益之争，按理而言，与这样的政党打交道不是没有风险的，然而大陆方面从战略格局出发，为大陆发展设想，从民族利益计算，依然同意举办国共论坛，为两岸关系寻找和平的可能。从此一意义来看，即将召开的「两岸和平发展论坛」对两岸而言，都是一次两岸和平的教育。

（作者为铭传大学两岸研究中心主任兼教授）