央行很会赚 年缴库1,800亿

央行近10年缴库盈余　●央行缴库盈余占政府岁入近1成，总裁彭淮南及金融界人士都认为，国家财政来源不应过度仰赖央行。图／本报资料照片

「国库金鸡母」中央银行5日将至立法院财政委员会审查岁入预算，报告盈余缴库预算案，根据央行的书面报告说明，105年度预算缴交国库股息红利为1,800.48亿元，虽较104年度小幅减少336.4万元，估算仍约占政府岁入的近1成。

但包括央行总裁彭淮南及金融界人士都认为，国家财政来源不应过度仰赖央行。

虽然央行近年来对中央政府岁入的贡献实在不小，持续居重要财源之一，更被立委们称为「国库金鸡母」，统计2009年以来至最新的105年度预算数，年年都达到1,800亿元以上水准，平均约占政府总岁入比重的10％上下；其中，2009年更高达2,380亿元，且近10年累计缴库盈余达1.85兆元，甚至超越105年度政府总预算的1.84兆元。

彭淮南曾在立法院答询时强调，「国库金鸡母」的称号「太沉重」，因为面对国际市场长期来利率低档的不利环境，央行的缴库盈余占政府岁入比重远高于其他国家，岁入最好还是来自税收较健康；多位立委也赞同彭淮南的看法，甚至同表忧心，过度依赖央行盈余会有问题，万一国际又出状况，央行没盈余可缴库，岁入的1成缺口如何补足。

由于央行创造盈余时，无法排除国内外金融情势影响，具高度的不确定性，统计1987年至1990年，就因国际情势冲击，总共有4年无盈余缴库；金融人士认为，央行成为中央重要的岁入来源是不正常的结构，将造成央行承受过大盈余压力，毕竟央行应是专责于国家货币政策，如何稳定国内物价，同时兼顾促进金融稳定，才是营运主要目标。

金融人士指出，观察世界各国央行的盈余，都面对与央行相同的不确定性，统计历年来当国际金融情势发生重大变动时，许多国家央行不止没有盈余，甚至有巨额亏损的情况。

央行官员更一再重申，每年缴库盈余主要由外币资产运用收益为收入来源，包括营运量、主要外币利率及汇率变动等，都会产生莫大的影响，更非央行所能掌控的变数；尤其国际主要外币利率水准长期偏低，外汇资产收益率直接受冲击。