要买F-35碰钉子 它为抗中急购战机问题多了

美国空军F-35A隐形战机加油后的资料照。(美国空军)

近年来印尼为了致力强化空军,展开重大的现代化进程。雅加达已承诺,要多元化采购战机,而这显示出它加强防御力的战略行动。

然而,据《欧亚时报》(The EurAsian Times)报导,随着印尼雄心勃勃的现代化进程动能与日俱增,财务吃紧很可能成为它潜在的绊脚石。超过30年来,印尼一直持续面临现代武器装备的短缺和不足。种种因素使这困境变本加厉,其中包括严重的货币危机,还有因东帝汶侵犯人权所受的武器禁运。尽管武器禁运2005年已解除,但挥之不去的影响不但阻碍了国家进步,也导致印尼在致力加紧脚步,将军队现代化的过程中不断遭遇挑战。

此外,中国在纳土纳群岛(Natuna Islands)及周边地区的强势存在,进一步凸显了将印尼武装部队现代化的迫切需求,也为空军带来沉重的负担。 因此,广泛认为,对印尼解决中方在领土争端背景下的持续威胁,采购先进军机具有战略意义。

印尼雄心万丈地计划,要在2024年前将空军现代化,以解决印尼国家武装部队(National Armed Forces,TNI)质和量的不足,好建立一支能发挥强大威慑力的现代化部队。为了达到这目标,雅加达最初敲定,采购11架俄制苏(Su)-35战机。

然而,随着这军购协议成为美国「以制裁反击美国敌人法」(CAATSA)的主题,问题开始复杂化,使雅加达面临取消与莫斯科协议的压力。另一方面,华府则拒绝了印尼采购5代F-35「闪电II」(Lightning II)的要求。因此,如70/72批次(Block 70/72)F-16,还有F/A-18E/F「超级大黄蜂」(Super Hornet)等更经济选择的替代方案也相继提出。

此外,印尼国防部长2020年也就采购15架第1批次(Tranche 1)「台风」(Typhoon)战机,而与奥地利接触,但国防部最后选择不买二手战机。结果雅加达在要求采购F-35碰钉子,加上Su-35交易陷入困境后,为了加以因应,便探索了法国的替代方案。印尼在历经战机采购过程的种种阶段后,最终选择「飙风」(Rafale )和F-15EX作为首选战机。

2022 年 2 月,印尼因订购 42 架「飙风」,成为继印度之后,第二个采购这款法制尖端战机的亚洲国家,而上了头条新闻。印尼采购「飙风」正分阶段进行,它2022年9月踏出第一步,订购了6架战机。接着达梭航太(Dassault Aviation)2023 年8月10日披露,雅加达在计划第二阶段加购18架「飙风」,使订购的战机总数达24架。

另一方面,雅加达2023年8月透露,双方签署了备忘录,决定采购24架美国波音(Boeing)制造的F-15IDN印尼版F-15EX「鹰式」(Eagle)战机。除了这些尖端战机外,印尼还采购了历经战争考验,但较旧型的法制战机,如「幻象」(Mirage)2000-5等。不过,政府买二手战机的决定却面临国内和专家的反对及批评。尽管雅加达遭受批评,但仍坚定地为这项军购案辩护,说这是为解决国家当前安全需求的必要权宜之计。