义大利联合政府濒瓦解 内外因素一次看

义大利总统马达雷拉（Sergio Mattarella）不接受德拉吉请辞。（图/ 路透社）

在联合内阁就如何因应俄乌战争延烧的歧见难以化解下，义大利总理德拉吉今天请辞，但不为义国总统所接受。欧元区第3大经济体义大利陷入政治混沌，势必牵动欧盟整体。

● 军援乌克兰+通膨 联合内阁生隙

「华尔街日报」指出，义大利联合内阁的关键政党「五星运动」（The 5 Star Movement）对是否交付武器给乌克兰、补贴义大利各家户应对通膨的额度等，与内阁其他党派不合并宣布无法支持联合政府，随后德拉吉（Mario Draghi）表态请辞。

义大利总统马达雷拉（Sergio Mattarella）14日晚间表示不接受德拉吉请辞，增加义国政治的不确定性。内阁一些其他党派要求德拉吉续留并重组新的联合内阁，但此举早先已被德拉吉所拒，联合政府接下来的命运得等德拉吉下周向国会发表谈话才会明朗。

义大利内阁涵盖几乎国内所有主要政党，德拉吉必须在联合政府内调和鼎鼐，但俨然已成内阁里头号异议者的「五星运动」今天在社福法案信任投票拒绝支持，引发联合政府瓦解危机。德拉吉执政联盟垮台反映义大利政治人物在反复无常选举环境的投机性，也凸显义国内政和外交政策的实质分歧。

● 「五星运动」党为何引发政府瓦解危机

一度是义大利最强大反建制政党的「五星运动」，过去4年加入联合政府后没能建立起自身品牌认同而流失大量选民，党内领袖寻求明年大选时重新擦亮民粹招牌，以致他们与内阁里多数的中间派分道扬镳。

「五星运动」党魁孔蒂（Giuseppe Conte）对政府向乌克兰运送武器的政策开砲，认为这不力外交手段解决战争。但孔蒂的立场在自家党内也有杂音，外长迪马尤（Luigi Di Maio）就率党内一个大派系脱党并宣布支持德拉吉应对俄乌战争的亲西方路线。

目前的「五星运动」诉求政府为饱受能源价格飙涨之苦的义大利家庭提供更有力的援助，盼吸引低收入选民，尤其在义国较贫穷的南部，当地曾是五星运动票仓。

● 总理仍有组阁空间 明春大选提前今秋可能不高

在国会尚能掌握相对多数，让德拉吉若决定重组新内阁仍有回旋余地。尽管「五星运动」是引发这次政治危机的主角，党内仍有些议员可能继续支持德拉吉。

若德拉吉坚持走人，义大利总统就得征询其他政党领袖愿否共体时艰出面组阁，撑到明春的全国大选；若无人响应，则义大利恐得今秋提前改选。但许多分析家认为提前改选的可能性不高，因为自二战后成为共和体制以来，义大利从未在秋季举行过大选，且国会都是在秋天审批政府年度预算。

● 俄乌战争冲击法义国内凝聚 义大利恐拖累欧盟

义大利的政治危机凸显俄乌战争与能源价格飞涨、生活费用爆增等复合因素严重冲击部分欧洲国家内部凝聚，拉高各国组成施政稳定多数的难度。

法国总统马克宏月前也因通膨恶化在国会选举失掉多数，英国首相强生上周虽因连串丑闻辞职，执政的保守党担心政府应对高通膨的挑战加剧。

俄国2月24日入侵乌克兰后，德拉吉始终是力挺经济制裁俄国及运交武器援乌的欧洲领袖之一，他也竭力支持乌克兰成为欧盟成员候选国，立场比德、法更积极。

德拉吉的联合政府若瓦解，还可能加剧欧洲另一长期恶化的危机：义大利政治阶层无力对1990年代初以来即停滞不前的经济全面改革。

义大利经济增长乏力和高负债，被普遍视为威胁欧元生存的最大长期威胁。许多欧盟决者希望曾任欧洲央行行长的德拉吉能走出历任义大利领袖的失败而取得成功。但德拉吉上任时间还不够、民意基础不够广及意识形态不同的派系制肘，羁绊全面改革步伐。