一袋米六千三百万元的时代

民国三十七年因政局不稳，货币贬值，最小面额和最大面额差距高达千万倍。（吴进昌摄）

共产党正是在国民党经济与政治政策挫败、丧失民心的氛围之下，才赢得关键性的军事胜利。

通货膨胀意味着使用现金简直像一场灾难。即使是发行大面额的钞票，店员一天数次更换价目表，还是无法处理日常的现金交易。一袋米（重约一百七十一磅）于一九四八年六月初的售价是六百七十万元，到了同年八月涨至六千三百万元。同一时期，一包四十九磅的面粉，价格从一百九十五万元涨至两千一百八十万元；一桶二十二加仑的食用油从一千八百五十万元涨至一亿九千万元。（一九三七年夏天，这三项商品的价格分别为十二、四十二、二十二元。）

金圆券也无法奏效

一九四八年七月，蒋介石与宋子文等顾问会商，讨论出一项扼制财政失控的大胆方案。国民政府决定放弃旧的法币，改发行新的金圆券，汇率定为三百万法币兑换一金圆。多位国民党顾问警告，政府若是无法大幅缩减因蒋的庞大军费支出所造成的财政赤字，发行金圆券并无法控制恶化的经济形势。（一九四八年的财政赤字占总支出的百分之六十六。）这些顾问也认为，除非美国政府同意给中国巨额的贷款，以稳定币值，否则金圆券也无法奏效。事实上，美国拒绝了此项提议。

蒋介石动用总统的紧急处分权，于一九四八年八月十九日公布一系列「财政经济紧急处分」。国民党官员坦承这几乎是力挽狂澜的最后一搏了，因此下了改革的猛药。同时为建立人民对金圆券的信心，政府允诺金圆券的总发行量将限定在二十亿元。严禁罢工与示威，同时冻结工资，禁止哄擡物价。中国公民私人拥有的金、银和外汇，均须至银行兑换成金圆券，以增加政府所持有的「货币准备金」（specie reserve）与外汇存底。此外，为充实国库，政府也大幅调高商品的营业税。不过在海外（例如香港、美国、瑞士）拥有银行帐户的中国人并不需要将存款兑换成金圆券，而一般认为海外置产是富人为了金钱背叛祖国的手段。海外资产超过三千美元者，仅需向政府做资产登记，但政府并没有有效的机制查核他们是否进行登记。

财政紧急处分唯一有一丝成功希望的，只有上海一地。蒋介石的长子蒋经国于一九三七年自俄返国后，在江西担任行政专员数年，他啣命全权负责这项财政经济紧急处分政策。蒋经国以铁腕作风与无比的热情投入这项工作，这正是他之前建设江西时所展现出的个人风格。在上海，蒋经国动员一切力量扫荡囤积居奇与投机炒作，下令逮捕，甚至有时立即处决违法乱纪者，突击批发商的仓库或嫌疑犯的住家，致力使人民恪守改革政策。蒋经国本人运用地方上的青年组织，配合甫成立、以反共为宗旨的「戡乱建国大队」来推动这项任务。街头放了「密告箱」，便于民众投诉投机者或违反哄擡价格禁令的商家。载着扩音器的卡车沿街播放，提醒民众新的法律措施。为了杀鸡儆猴，蒋经国不惜打击权贵，其中之一是指控涉入黑市股票买卖的青帮头目杜月笙的儿子，有的大财阀则因操纵汇市而锒铛下狱。

纵使有这种道德家式的牺牲奉献与雷厉风行的贯彻精神，但金圆券政策终归失败了。上海毕竟不是孤立于中国之外，蒋经国在上海越成功，上海商人将商品售往其他地区的压力就越大，因别的地方的物价也在持续飙涨。农民若能在其他地区卖得好价钱，也没有道理要求他们以比较低的价格在上海地区出售产品。所以，上海的食物与制造品开始严重短缺，政府的政策也窒碍难行了。当某些消费性商品（譬如香烟）依新的税制课征重税时，商家便歇业，直到取得允诺可以在新税制下提高售价为止。赶印金圆券的消息传出，不久就超过了政府所允诺的二十亿元上限。到了一九四八年十月，商家已无物可卖，餐馆倒闭，到处都无法取得医疗药品，财政经济紧急处分改革方案显然已告失败。

九、十月期间，上海恶化的经济情势一度获得舒缓，再度燃起经济复苏的希望。不过接下的发展可以从上表窥见。金圆券开始步入旧法币的后尘。囿于现实，中华民国开始了以物易物的经济活动。

国民党的军事挫败

共产党正是在国民党经济与政治政策挫败、丧失民心的氛围之下，才赢得关键性的军事胜利。一九四七年春天，国民政府靠着武装力量维持了华北四条战略走廊的畅通：一是北京以北，经山海关要道直抵东北的沈阳与长春；一是自北京往西南至阎锡山军队驻防的太原；一是自北京沿张家口的铁路往西北的包头；最后是位于山东省境内连接济南与港市青岛的战略要道。国民政府同时扼守了联络徐州与开封、洛阳与西安的铁路要冲。

不过共产党人此时已控制华北的农村地带。农民游击队经常切断蒋介石的补给线，令蒋用来包围中共的武装力量移动迟滞，且经常暴露在危境之中。一九四八年五月蒋的军队已无力回天，沈阳与长春两市遭到共军的围困，只能仰赖国民政府空军的空投获取补给物资。国民政府用来戍守沈阳的二十万大军，即使训练精良，且配备大砲、装甲车等装备，一旦飞机场遭到破坏，这支精锐之师就只能坐困愁城、束手待毙。美军军事顾问建议将这支军队从北调回关内，以强化华北的防卫力量，但蒋介石仍予以拒绝，此时他的威望可说岌岌可危，而又已在这场战役中投入太多资源，实在有非赢不可的压力，无法撒手。洛阳在拉锯战中三度易手，最后在一九四八年的四月被共军攻陷，断绝了西安的东向交通。共产党在山东境内的诸多重要胜仗切断了济南至青岛的战略走廊。这关键性的结果将国民政府的十万守军孤立在济南，无法经由青岛取得海上补给，而当时青岛仍有美国海军特遣部队的三千名陆战队及五十架飞机驻守。共军在彭德怀的统率之下，于三月攻克延安，彭德怀的信心大振，遂大胆南下四川，不过激战之后，彭的部队最后还是被击退了。

毛泽东历经几次知名大捷，锤炼出了信心，又接收了数量庞大的车辆、武器、军火之后，于一九四八年宣布人民解放军将由原先主要的游击战形式，过渡到大兵团对决的正规作战。昔日共产党人在东北已实行过此类战略，此次的目标则是夺取开封。开封临黄河，是拱卫通往武汉、西安铁路交通枢纽郑州市的重要据点。国民政府于开封驻守了二十五万正规部队，并有五万保安队队员奥援。为了对抗国民政府的武装力量，共产党总计投下五组共二十万劲旅。共产党于六月底控制开封一周之后，又遭国民党军队的反击、空军的轰作而失守。但是国民政府的胜利只不过是虚有其表，这次战役国军共折损了九万人，而共军守纪律、不扰民的表现却赢得一场漂亮的宣传战。（待续）