易纲建议 设房地产预售资金保险机制

图／中新社

为解决房企债务与房市积弱不振问题，中国人民银行前行长易纲7日在大陆全国「两会」提出解方，建议设立房地产预售资金保险机制，允许房企依法合规动用一定比例预售监管帐户资金，实现「四两拨千斤」，帮助房企度过难关。分析认为，此措施既可增加企业资金运用灵活性，也能增加购屋者对预售屋的信心。

综合陆媒报导，大陆全国政协经济委员会副主任易纲7日在全国政协十四届二次会议第二次全体会议发言时，谈到房企债务与市场信心问题。他建议设立房地产预售资金保险机制，由大陆政府财政或中国人民银行每年按预售监管资金余额的1％提取预售保险基金，估计每年约人民币（下同）100亿元，先考虑从今年开始，以三年为限，共提取预售保险基金约300亿元。若将来房企出现烂尾楼，由预售保险基金以该房企动用资金为上限先行赔付。

同时，允许房企主体依公司治理结构，依法合规动用一定比例的预售监理帐户资金，估计有约1兆元资金可由房企立即使用。但也要对房企预售资金使用进行专案审计，确保预售资金依法合规使用。

易纲表示，预售资金保险机制可以实现「四两拨千斤」的资金撬动作用，一定程度上帮助房企度过难关，争取用三年时间过渡到以现房销售为主。他强调，重点要支持大多数房企特别是民营大型企业持续稳定经营，着力解决他们的流动性困难，支持房企把房盖好，按质按时交到购买者手中。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，设立房地产预售资金保险机制，有助于强化买房人对预售屋的接受度，也有助于减少预售屋延期交房和烂尾的可能性。

中指研究院市场研究总监陈文静表示，设立房地产预售资金保险机制，一定程度上可以增强预售资金提取的灵活性，也有利于扩大预售资金的保障范围。但机制建立需要多个部门协调，还需要更多细则落实配合。