以公开促公平 以公平赢公信

8月16日，河南三门峡灵宝市人民检察院对一起未成年人涉嫌盗窃罪拟作出相对不起诉进行不公开听证。

5名听证员进行现场发问后，经过闭门评议，一致同意检察机关对两名犯罪嫌疑人作出相对不起诉的决定。

基层检察院在学习贯彻党的二十届三中全会精神过程中，如何找准找实工作切入点和着力点？灵宝检察院的答题思路是探索完善检察听证工作。

“党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出科学规划和系统部署。作为基层检察院，要自觉服从服务于党中央的战略部署，按照大检察官研讨班的具体安排，充分履行法律监督职能，找准找实工作切入点和着力点。”灵宝市人民检察院党组书记、检察长张建华表示，开展检察听证，是检察机关在对轻罪案件快办速裁的同时，保障检察权公开公正履行的有益尝试，真正落实落细人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

灵宝市检察院党组认真对标对表党中央决策部署，落实最高人民检察院的新要求，对近年来的听证情况进行了全面分析研判，认为存在听证案件类型不均衡、听证程序不规范、人民群众对听证工作参与度低等问题。

张建华举例说：“在我们院的检察听证中，刑事案件占比近七成，民事、行政、公益诉讼等案件占比较低。主要原因有两个，一是刑事检察是基层检察机关工作重点，刑事案件本身占据检察机关所办案件的多数，二是其他类型案件开展检察听证主动性不够，而且绝大多数听证案件是检察机关依据职权启动，说明人民群众对听证工作知晓度低，法治宣传力度不够。”

近日，灵宝市检察院从制度层面进一步深化听证工作，努力实现“应听尽听”，涵盖全部检察业务，并完善出台《灵宝市人民检察院听证员选任办法(试行)》，明确听证员选任条件、程序、动态管理方式等，为听证员的选聘提供制度基础。

如今，在听证中把办案过程“晒出来”，请第三方听证员评评理，以看得见、听得懂、感受得到的“程序”，解开当事人的“法结、心结、情结”，促进案结事了人和，实现更高层面的实体公正，已成为灵宝市检察院员额检察官的共识。

谈起感受，灵宝市检察院副检察长王松涛说：“检察听证是自觉接受人民群众监督的有效方式，有利于基层检察机关持续加强内外部制约监督，积极融入和助推社会治理，抓好轻罪治理，切实当好党委政府的法治助手。”

“以听证方式审查案件工作，深化检务公开，做到‘以公开促公平、以公平赢公信’，回应了人民群众对司法公正的期盼，也体现了检察机关宽严相济的刑事政策，彰显司法的温度，更体现了检察机关的为人民司法、为法治担当。”灵宝市检察院专职检察委员会委员李俊说。

“检察听证工作是检察机关提升司法透明度、赢得司法公信力，保障人民群众知情权、参与权和监督权，化解矛盾、维护稳定、提升办案质效的重要抓手。我们在实践中探索将检察听证作为办理案件的常态化程序，贯穿于检察机关办案的全过程，让人民群众全流程参与到案件办理过程，增加人民群众对司法机关的信任感和满意度。”张建华说。

(本报记者 赵红旗 本报通讯员 王宏杰)