衣索比亚寻求多方盟友以求解决内忧外患

冲突爆发源于中央政府和州政府的政见分歧，外加酝酿已久的民族矛盾和地区自治所带来的强大权力，最终一发不可收拾。纵使衣索比亚政府多次尝试单方面宣布停火，提格雷的提人阵（TPLF）仍在不断进攻，地区状况并没有得到改善而是持续恶化。

除了需要应付内部争端，衣索比亚在对外关系方面与尼罗河下游国家埃及以及苏丹也因复兴大坝（GERD）的建设和运营将导致的水资源分配问题产生了长达10年的纠纷。三方多次谈判无果。 根据世界银行数据显示，衣索比亚在2011年的电力覆盖率为23%，修建复兴大坝的初衷在于改善该国的电力覆盖率，通过大坝发电满足全国超过1.1亿人口的用电量。

复兴大坝在2020年7月建成之后开始蓄水，在第二次蓄水后蓄水总量将达到185亿立方米，此外还可能产生近30亿立方米的蒸发或渗漏损耗。该水库蓄约630亿立方米的容量蓄满将需要至少5-15年的时间。而在此期间，埃及和苏丹均认为河水水位的下降不但会影响到本国人民的饮用水量，更会威胁到农业耕地的灌溉。埃及外长舒克里（Sameh Shokry）更是在联合国安理会有关复兴大坝的会议上表明衣索比亚此举威胁到埃及人民的生存权。如此棘手的问题如若置之不理， 或将祸及地区和平。

内外皆忧的衣索比亚在七月中迎来了强有力的合作伙伴——俄罗斯，并和其签署了军事合作协议。该协议将会帮助衣索比亚全面改造和升级其国防部队在知识、技能及技术领域的能力。俄罗斯虽然在复兴大坝问题上一再强调该国的“中立”立场，但其言语无不流露出偏袒衣索比亚一方的意思。这也很好地解释了衣索比亚在大坝第二次蓄水时所表现出绝不退让的坚决态度，因为背后有了靠山。

得益于非洲之角特殊的地理位置，该地区具有重要战略意义，也因此引得东西方多国势力在此部署。衣索比亚一直极力寻求在多国势力之间保持平衡以求达到国家利益最大化。虽然过往几十年的政策偏向于西方，但也会因欧美不在复兴大坝问题上为自己撑场以及对提人阵的默认支持中以俄罗斯来制衡对方。另外，衣索比亚也与中国保持密切友好的关系，并在“一带一路”的倡议下与中方开展了亚吉铁路等基建项目。衣索比亚堪称非洲多国中“左右逢源”的典范。

为了避免太过于依赖中国以及邻国吉布地的港口，衣索比亚早在2018年就将目光投向了索马利亚兰的柏培拉港。衣索比亚政府拥有该港口19% 的股份，同时和被吉布地政府强制收回吉布地港特许经营权的DP World一起开发“柏培拉走廊”，一条由衣索比亚边界通往柏培拉的道路。“柏培拉走廊”以及周边经济区的建设将会满足衣索比亚日益增长的国际贸易需求，同时令进口货物能够更直接和迅速地进入衣索比亚。

柏培拉港的新码头在上月落成，包括400米的深水码头和三台龙门吊，能够处理目前运行的最大集装箱船，并将港口的能力由目前的15万个标准箱提高到每年50万个标准箱。索马利亚兰总统在码头就职典礼上表示，“柏培拉港将为内陆国家服务，主要是衣索比亚。” 衣索比亚期望在2025年摆脱最贫困国家之一，达到中下收入水平的目标。而DP World准备再斥资高达4.42亿美元将柏培拉港打造成世界级的航运中心，这不单可以使的该国减少将近95%的贸易都从吉布地港口经过的窘况，创造就业机会，亦能借此拉近与中东的关系。衣索比亚政府的这项投资值得，「一石三鸟」。

国有衣索比亚船运物流公司（ESLSE）已经迫不及待将两艘该公司的船停靠柏培拉港新码头用于货运代理服务。双方目前正在协商相关法律框架，以便衣索比亚日后更方便地利用该港进出口。除此之外，衣索比亚航运更是将航线由吉布地转移到柏培拉，开启首次定期运行服务。

衣索比亚这些举动能否达到预期就要交由时间来检验了。长时间夹缝生存，衣索比亚非常善于权衡利弊和平衡各方势力。尽可能和更多国家建立起利益相关的盟友关系，但又不完全归入任何一方的阵营。利用各方都想在非洲之角分一杯羹的心态，娴熟地游走在各方中间，以增加自身在该地区的战略重要性，从而获得更多利益。