应对恐攻威胁 朝野促立反恐法

台湾近年出现不少境外恐吓案，朝野立委认为，台湾现行反恐机制仍须加强，也迫切需要明确的法律框架；图为海军陆战队反恐特勤操演。（本报资料照片）

俄罗斯首都莫斯科近郊22日发生恐攻事件，造成至少133人身亡，台湾近年来出现不少境外恐吓案，威胁在大众运输放置炸弹案例。虽然这些恐吓案都是虚惊一场，但朝野立委认为，台湾现行反恐机制仍须加强，除做好反恐演练外，也迫切需要明确的法律框架，以有效整合资讯、统一指挥，应对相关威胁。

国民党立委赖士葆表示，台湾近期接受到各式的境外恐吓，却未看到政府有效识别恐攻情报，也鲜少看到政府有做好防恐演练，他质疑政府有做好风险辨识与事后应处？各单位的标准作业（SOP）是否完备？赖士葆呼吁政府勿松懈，应落实预防恐攻的因应措施做检讨。

民众党立委林忆君说，台湾过去属于「低度风险」国家，鲜少受到国际恐怖主义的攻击，对于反恐作为的讨论也不多，虽然政府设有除暴特勤队、夜莺特勤队等训练精良的反恐部队，行政院下也设有「国土安全办公室」，负责整合、指挥反恐行动。但是，林忆君指出，国安办业务还包含灾害防救、全民防卫动员、核子事故、传染病疫病、资通安全等，相当庞杂，要说是「专责」机关恐怕太过勉强，对恐怖攻击的预警与防范几乎没有作用，真正面临恐攻时，是否能有效整合资讯、统一指挥也是个大问号。

林忆君认为，我国有必要设置反恐专责机关，且须续推《反恐怖行动法》草案立法，使台湾的反恐行动有法可循，且能在恐怖主义发展初期就予以压制。

民进党立委陈冠廷说，他先前质询国安局长蔡明彦时就特别提到，美国曾对俄罗斯的恐攻事件提出预警，行政院国安办与各国安单位的情报也有共享机制，但现行反恐机制需要进一步强化，尤其台湾已经遭受多次针对立委、交通系统及公共场所的恐吓，迫切需要一个明确的法律框架。

对于推动反恐法，陈冠廷指出，当前全球恐怖威胁日增的情境下，应该重新审视与强化其反恐法律，尽管现有的刑法和洗钱防制法提供了一定的保护，但一套专门设计来对抗恐怖主义的法律体系，有其重要性，但反恐措施和法律须在不侵犯人民自由与隐私的前提下进行。