英相苏纳克提通膨砍半等5大承诺 强调说到做到

英国首相苏纳克。(图/达智影像)

英国首相苏纳克今天发表指标性的内政演说，传达在新一年的施政重点。他提出通货膨胀率砍半、促进经济成长、降低国家负债、增进公卫医疗系统运作效率、有效打击非法移民等5大承诺。

他强调，民众的优先关切事项就是他的优先关切事项，他了解民众希望政府的关注焦点能「少一点政治、多一点民众真正关心的事」。

他承诺将如实告知国家面临的挑战以及必要的牺牲，且只会就他做得到的事作出承诺，更会说到做到。他称各项内外挑战都不该是施政不力的借口，「我们不该只是讨论问题，而是要解决问题」，他领导的政府将「透过实际行动重建民众对政治的信任」。

苏纳克（Rishi Sunak）今天的演说长约25分钟。最大在野党工党领袖施凯尔（Keir Starmer）本周稍晚也将发表演说，阐述他的政策愿景。英国下一次大选依规定必须在2025年1月25日以前举行；两大党党魁本周相继发表重要政策演说，可谓标志大选选战起跑。

苏纳克今天坦言，他的政策规画不见得在本届国会就能展露成效，但现在就得开始创造改变。他说，他不会画大饼或宣称握有药到病除的妙方，而是宁愿推动有意义、效益持久的改变。

他首先提到民众十分关切的两大议题：公卫系统危机及医护等公部门人员罢工。他说，政府已着手采取紧急措施：增设7000张病床，以及挹注资金强化社区与整体社会照护系统，让更多医疗照护行为能在居家环境与社区完成，降低医院占床率。

他并提出导入更多非公部门资源，让病患有更多选择、缩短取得医疗服务的时间，以及缩减医疗服务品质的地域差距。

至于罢工，苏纳克称外界有许多偏误讯息流传；政府的立场是希望与工会有合理的对话，达成对国家整体而言公平且负责任的作法。他预告政府近日将宣布新措施。

成员超过46万5000人的英国护理师工会「皇家护理学院」（Royal College of Nursing）发动罢工要求调升薪资至零售物价指数（RPI）通膨率上加5个百分点的水准，去年12月这相当于要求调升薪资高达19%。施凯尔曾表示，这样的要求确实超过政府所能负荷。

苏纳克并誓言透过教育促进社会正义，具体措施包括提升教学品质，加强发展技职教育、终身学习和职场实习。

在促进经济成长方面，苏纳克提到「创新」的重要。他指出，近50年来，英国生产力增长约半数需归功于创新。他称将确保英国成为最具创新力的经济体，这也是为什么政府将研发投资预算提升至200亿英镑，以发展人工智慧、生命科学、量子科技、金融科技、绿色科技。

此外，苏纳克预告，政府将在条件可行的情况下，尽快宣布减少受薪阶级的税赋负担；政府也将拟定计划，吸引更多人（再次）投入劳动市场、填补企业可观的人力需求。他提到，当企业缺工，英国却有约1/4劳动人口属于「非经济活动人口」（economically inactive），着实令人震惊。

在英国政府相关统计中，「非经济活动人口」指的是没有工作、未积极寻找工作机会、因照顾家人而未就业、非待业及已退休的16至64岁劳动年龄人口。

国家统计局（ONS）去年12月发布的最新评估数据显示，英国去年8至10月的失业率和就业率皆较前一季度（5至7月）上升，16岁以上人口失业率为3.7%。

「非经济活动人口」占比则较前一季度下降0.2个百分点，来到21.5%，下降主因为50至64岁已退休人口回流劳动市场。COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情让部分人士选择提早退休或不再积极寻求就业。

去年8至10月，私部门基本薪资平均增长6.9%，公部门则平均增长2.7%，但在计入通膨后，实质薪资可减少高达2.7%，降幅为2001年有纪录以来最大。

英国目前的通膨率近11%，但多数专家预期通膨率今年稍晚将明显下降。英格兰银行（Bank of England）的预测为在明年第4季降至5.2%，与预算责任局（Office for Budget Responsibility）的评估相近，因此虽然政府无法完全管控通膨，苏纳克「通膨砍半」的承诺并非毫不可行。（编辑：陈正健）1120105