永侒矿场停工逾1年未遭废止矿权 监院纠正矿务局

监委田秋堇。（本报资料照）

监察委员田秋堇、林盛丰及蔡崇义调查指出，永侒公司申请展延宜兰员山的矿权，然而自2003年5月至2004年12月期间，所雇的工人均未达5人以上，且在2004年并未从事开采作业，经济部矿务局却未依法废止其矿业权之核准，核有违失，因此监察院通过提案，纠正经济部矿务局。

田秋堇指出，永侒公司申请展延宜兰员山的矿权，但该矿曾经中途停工，且根据「矿业法」第38条规定，矿业权登记后2年内不开工或中途停工1年以上，主管机关应废止其矿业权之核准；然而监委向矿务局调阅资料，发现永侒实业「矿业簿」纪载，自2003年5月至2004年12月所雇工人均未达5人以上，且依据矿物局的纪录，2004年开矿并未从事开采作业。

田秋堇表示，矿物局内部公文即纪载「查矿场自93年迄今未从事开采作业」，因此矿业局却未依法废止矿业权的核准，核有违失，依法纠正。

调查报告发现，永侒实业在2019年11月4日提出的矿业权展限申请，交通部依据工程顾问有限公司所提供矿区界点为基准，套用地理资讯系统测距，确认矿区座标距省道并不符《矿业法》第27条「需距省道系统150公尺以上」的规定，依法未经交通部同意，应不予核准。

监委指出，「矿业法」于民国19年制定，当年政府统治中国大陆、百废待举、急于开采，但今日政府所辖国土大不相同，台湾如今面临过度开发之压力，相关认定实应随社会整体变迁适时检讨修正，同时顾及联合国「永续发展」目标，持续滚动检讨。

林盛丰也说，查案过程中，约询经济部矿业局长徐景文时，徐也认同「矿业法」跟时代脱节，并对于本案的内部惩处，将会在提供完整资料给监察院。

蔡崇义强调，矿产乃不可再生性之资源，矿产之开挖不慎，将破坏水土保持，甚至对国土保安造成干扰，因此需依「规费法」征收矿业权费及矿产权利金，但此项规费自2005年订定后即未调整，指出矿务局应依「规费法」第11条规定，持续滚动检讨矿业权费与矿产权利金之收费基准并适时调整，监委要求检讨「矿业法」。