尤伯祥問不記名投票怎問責？ 黃國昌：公開直播選民可看見誰舉手

大法官尤伯祥询问若采用无记名投票，民代如何对选区民负政治责任？立法委员黄国昌答称透过公开透明、直播的方式，每个人手举得高高的让选民看，一般选民不会认为有责任政治的问题。图／取自司法院影音网站

宪法法庭今审理民进党立法院党团、行政院、总统、监察院所声请的立法院职权行使法、刑法藐视国会罪法规范宪法审查，大法官尤伯祥询问若采用无记名投票，民代如何对选区民负政治责任？立法院代表黄国昌称此次修法有透过公开透明、直播的方式，「每个人手举得高高的让选民看」，一般选民不会认为有责任政治的问题。

总统府秘书长潘孟安表示赖清德总统愿意在合宪合规之下接受国情咨文邀请，而陈水扁、马英九总统都愿意到立院报告国情，但都因违宪的「即问即答」而未成行。潘认为若要总统报告，应该修宪将「得」改成「应」。

赖清德总统的诉讼代理人洪伟胜说，涉及总统的国情报告但在立法程序中从未让总统表达意见，而国情报告是不是「义务」？立法院的代理人的说法也都不一样，有人认为是宪法义务，有人说不是、没有法律拘束，也凸显立法过程没有充分讨论。

大法官黄昭元询问总统国情报告和提名权。黄指在国民大会时代，「集会时」得听取总统国情报告，并检讨国是、提供建言，但非「每年」；后来权力移转至立法院时，已删除「检讨国是、提供建言」，如今要求总统即时回答、事后书面报告，是否已逾越宪法增修条文文意？

立法院诉讼代理人叶庆元答称「虽然删除了，也没禁止询问总统」。至于是否有次数限制？叶说如果总统做了很多出格的事情，要求总统报告有何不可？

尤伯祥询问若采用无记名投票，民代如何对选区民负政治责任？法律案的投票是否应记名，让选民可以问责？若无记名投票，采取反对立场的立委显然无法显名于议事录，是否会剥夺掉少数立委声请释宪的权利？总统由全民直选而非由立院选出，总统施政是对民意负责而非立法院，国情报告如何导出「义务」来？

立委黄国昌说，释字第499号所建立的原则只有在修宪时要记名投票，没说一般法律案也要，本案仍应回归释字342号解释，并引用审判长许宗力过去曾针对国会自治所表示的看法。

尤伯祥再次询问499号解释有无可能适用本案？它所揭示的责任政治原则要如何得到贯彻？

黄国昌说，在国会改革法案、责任政治原理中，他不认为有任何问题，宪法法庭接受民进党立法院党团共51名立委的声请案，国人都知道民进党立委反对本次修法，在野党立委面对「暴力攻击」的时候，还透过公开透明、直播的方式，每个人手举得高高的让选民看，一般选民不会认为有责任政治的问题。

对于黄国昌说用「直播」可以取代议事录，尤伯祥再问是否可能剥夺掉少数立委没能「显名」的权利？黄自认已经回答了尤的问题，称「虽然你可能不满意，但我的确回答了你的问题」。