宪法法庭言词辩论！聚焦表决方式　被问政治责任...黄国昌：有直播

▲宪法法庭开庭审理「国会改革案」，司法院院长许宗力担任审判长。（图／翻摄司法院网页）

记者吴铭峰／台北报导

司法院宪法法庭6日上午开庭审理国会改革相关案件，上午审理立法程序、听取总统国情报告等部分。双方剑拔弩张，声请方民进党立院党团质疑立法院表决时竟采不记名的「举手表决」，程序有误；但相对方立法院则回应，举手表决乃法律授权立法院长采用的合法方式，程序合法。

本次宪法法庭言词辩论程序分为上午与下午，上午针对「立法程序」、「听取总统国情报告」、「人事同意权」等部分进行辩论，下午则针对「调查权行使」、「听证权」部分进行辩论。不过双方的战场，在法庭外就提早展开。

言词辩论前，声请人方的民进党立院党团总召柯建铭，在庭外受访时就针对当时立法院表决时，以不记名的「举手表决」来通过法案，强调程序显然有误。而当时相对人立法院中的代表黄国昌就回应，举手表决是《立法院议事规则》第35条第1项授权主席采取的合法方式，并无不法。黄国昌更说，台湾绝不能沦为「绿能，你不能」的双标，如果继续下去，才是对于台湾民主最大的伤害。

法庭内，一开始由声请人方陈述。总统府秘书长潘孟安代表总统赖清德出庭，他表示，立法院确实可听取总统的国情报告，但不等于可以修法，对总统课予《宪法》所没有的义务，让宪政机关运作困难。他更说，总统身为宪政守护者，对国家负责，维护人民权利，是责无旁贷的使命，所以才会声请释宪。

▲宪法法庭开庭，总统府秘书长潘孟安（右上）出庭陈述。（图／翻摄司法院网页）

之后由民进党立院党团委任律师陈鹏光陈述，他批评本次立法程序有重大明显瑕疵，未于表决前清点人数，应该要使用表决器表决，而非无法记名的举手表决。

相对机关立法院由立委吴宗宪陈述，国民党团认为举手表决既是《立法院议事规则》内的表决方式，所以就尊重规则，而非自创理论认为有违宪之虞；至于民进党团若认为举手表决违法，应该要提出修法，并在修法前依议事规则办理。吴宗宪强调，立法院应该是尊重法律的地方，而非尊重党意的地方。

此外，大法官也针对举手表决的程序有意见，尤伯祥询问，若是无记名投票，那民意代表如何对选民负政治责任？法案投票是否应记名，让选民可以问责？黄国昌回应说，大法官释字第499号所建立的原则中，仅在修宪时要记名投票，没说一般法律案也要，所以本案应该要回归一般做法，并引用司法院长许宗力以往针对国会自治所表示的意见。

黄国昌还说，在责任政治原理中，国人都知道民进党立委反对本次修法，所以在野党立委面对「暴力攻击」的时候，还透过公开透明、直播的方式，每个人手举得高高的让选民看，一般选民不会认为有责任政治的问题。

▼「国会改革案」宪法法庭开庭，立委黄国昌（右上）陈述。（图／翻摄司法院网页）