又一座2万亿城市诞生！第二省会争夺战，再次打响
文|凯风
2万亿GDP，正在成为城市竞争新起点。
日前，武汉市两会透露，预计全年GDP增长6%左右，地区生产总值有望突破2万亿元，城市能级跨越提升，武汉发展站上了新的起点。
而据此前当地官媒报道，这一年，杭州城区人口突破千万、跻身超大城市行列，地区生产总值即将突破2万亿元，使2023年成为杭州发展史上具有里程碑意义的一年。
这意味着，武汉、杭州有望同时跻身2万亿城市俱乐部。
01
去年，从万亿城市、2万亿城市到3万亿城市全面迎来扩容。
这一年，广州、重庆晋级3万亿城市，常州、烟台跃居万亿城市，武汉、杭州共同迈向2万亿时代。
一旦武汉、杭州双双晋级，我国内地2万亿城市将增加到9席，包括北上广深、重庆、苏州、成都、武汉、杭州。
再加上香港，中国已有10个2万亿城市，放在全球都是独一无二，凸显了“大国大城”的经济格局。
这些城市，除了最强地级市，要么是直辖市，要么是强省会，要么是计划单列市，在所在省份、都市圈、城市群乃至大区中，都是领头羊般的存在。
这其中，成都、武汉、杭州三大省会的晋级之路，最具代表性。
三大省会经济实力一直都在伯仲之间，你追我赶，最初是武汉领跑，随后是杭州一路攀升，最后则是成都后来居上。
在万亿城市争夺战中，2014年武汉、成都突围，2015年杭州跟上，几乎前后脚。
然而，从1万亿到2万亿，成都先行一步，2022年正式晋级，先后用了8年时间；而武汉、杭州则等到了2023年，而武汉则用了9年时间。
这背后，最大的转折点发生在2020年，这一年武汉遭遇了有史以来最严重的超预期冲击。
当年，武汉GDP同比下降4.7%，为1978年以来首次负增长，不仅被成都拉开差距，而且连续两年被杭州赶超，直到2022年才以微弱优势反超，重回第8城之位。
当然，成都先行一步晋级的背后，不乏城市合并带来的提升。城市扩容历来是做大经济体量的捷径，合肥、西安、济南、长春等省会都是其中的受益者。
不回避城市扩容带来的贡献，但西部大开发、成渝地区双城经济圈、国内大循环等国家战略，对成都的助力同样不容忽视。
武汉曾经也是城市合并的热门候选者之一，“武汉合并鄂州”呼声一直不低。
武鄂同城化进展迅速，跨市地铁正式贯通，“双机场”格局也已形成，但前些年错过了扩容时机，如今在国家严控省会规模扩张的禁令下，大概率只能无限期搁置。
没了扩容捷径，武汉与杭州的GDP之争，最终只能回到产业上。
02
同为强省会，武汉与杭州优势何在？
说起武汉，工业是最大标签，汽车制造、钢铁、光电子、医药产业都是绕不开的存在，不少产业有了全国性的影响力，就连上海也罕见跑到武汉招商。
而说起杭州，“电商之都”声名在外，这是在数字经济上唯一能挑战北上广深的二线城市。
从三次产业结构来看， 武汉第二产业占比达35.6%，而杭州第二产业占比为30%，工业成了发展的最大短板之一。
衡量一个城市的制造实力，最直观的指标无疑是主要工业品的分布。
从主要工业品来看，武汉最擅长制造的是汽车、显示器、光纤光缆、手机、电脑、显示器、空调、钢材生铁等。
这与武汉的5大千亿级工业产业刚好相契合：汽车制造业、电子信息、电气机械制造业、钢铁产业和电力热力生产供应业。
与之对比，杭州并未在统计公报中披露主要工业品信息，但从其年鉴及公开报道来看，杭州最擅长制造的是监控设备、机器人装备、汽车零部件、电气设备、食品饮料、纺织服装等等。
目前，杭州只拿下3个千亿级产业：电子信息产业、电气机械制造业、通用设备制造业，不仅低于武汉，更少于同省的宁波，后者拿下了8个千亿级产业。
武汉是名副其实的工业大市，最重要的产业有二：一为汽车，一为光电子。
中国共有七大传统汽车生产基地，武汉是其中之一，2022年汽车产量达135万辆，历史高峰时期多达190万辆，汽车工业产值占全部工业的1/5以上。
汽车产业的兴衰，对武汉经济的影响可见一斑。
目前，全国汽车产业正面临新一轮大洗牌，新能源汽车以席卷之势波及全国，武汉能否重振雄风，值得关注。
与汽车相比，光电子信息产业，当属武汉布局的最大也最强的新兴赛道，与汽车产业一道跻身先进制造业“国家队”集群，也是全国唯一的光电子“国家队”集群。
根据规划，到2025年，武汉光电子信息产业集群产值力争要突破6000亿元，而“中国光谷”有望升级为“世界光谷”。
而集成电路的崛起，更让武汉成了竞逐新赛道的佼佼者。
长江存储，实现了国内高端存储芯片零的突破，打破了欧美日韩对于全球存储芯片领域的垄断，也让武汉成了集成电路产业的竞逐者。
与之对比，杭州20多年前选择信息化为主导方向，奠定了电商产业的“霸主”地位，但制造业不可避免地被边缘化。
2000年，杭州第二产业占比超过半壁江山，2010年时减少到47.3%，2022年迅速萎缩到30%，为第二产业占比最低的万亿级城市之一。
面对这一局面，杭州再提“制造业计划”，将制造业与数字经济作为“双引擎”，以此带动经济的再次跃升。
杭州新一轮“工业兴市”的重点，放在了5大产业生态圈：智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源。
再次布局制造业，杭州的短板在于产业基础薄弱、新兴产业不足，但优势在于数字经济发达、人才持续涌入、创新强度较高，在抢人大战、抢企大战中具有一定先机。
如果制造业尤其是先进制造业能够崛起，杭州经济有望再上一层楼。
03
虽然工业短板明显，但在数字经济上，杭州有着碾压优势。
杭州是我国数字经济最发达的城市之一。
2022年，杭州数字经济核心产业增加值5076亿元，占GDP比重为27.1%，占浙江全省的一半以上，为名副其实的第一大支柱产业。
与之对比，武汉数字经济虽然发展不慢，但并非最大的优势产业。2022年，武汉数字经济核心产业增加值达到1909亿元，占地区生产总值比重超过10%。
数字经济，堪称最热门的概念，被视为新一轮科技革命的主战场，但究竟何为数字经济，许多人仍旧不明所以。
按照官方定义，凡以数据为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的，都可归为数字经济之列。
当然，这是广义的数字经济，覆盖面极广。但作为主体的数字经济核心产业，则集中于“数字产业化“层面，包括互联网、平台经济、电子信息制造业、智能设备制造、信息基础设施等领域。
以此来看，杭州数字经济的优势在于互联网、平台经济等层面，而武汉则在于电子信息制造业。
这从互联网和软件业的布局就可见一斑。
根据最新发布的中国互联网百强企业2023榜单，杭州共有6家企业入围，包括蚂蚁科技、淘天集团、本站等，前十就占了3席；而武汉为3家，分别是斗鱼直播、盛天网络、福禄网络。
一个阿里巴巴，就足以塑造杭州在互联网产业的领头羊地位，遑论其他企业的存在？
而从软件业收入来看，杭州更是达到武汉的3倍以上。
杭州与武汉，都是14个国家软件名城之一，但两城在软件业的实力有着巨大悬殊。数据显示，2022年杭州软件业收入达到8259亿元，而武汉仅为2519亿元，杭州是武汉的3倍有余。
根据工信部发布的2023年中国软件名城，杭州位列第二，与深圳、杭州并列为三星级，而武汉位列第8，为两星级城市。
得数字经济者得未来。这是杭州过去10年一路狂飙的原因所在，也是未来保持竞争优势的关键所在。
04
武汉与杭州，谁的城市能级更高？
从行政级别来看，武汉、杭州同为副省级城市，而我国有且只有15个副省级城市，这些城市级别更高，话语权更大，在政策布局和资源配置上享有一定优势。
从城市层级看，武汉在去年升格为超大城市，杭州今年城区人口首次破千万，也晋级为超大城市，两城在人口规模和城区人口规模上不相上下。
从科创能级来看，武汉拿下了全国科技创新中心，剑指国家综合科学中心，这得益于武汉作为教育强市的地位，双一流大学之多位居全国第一梯队。
与之对比，杭州虽有浙江大学这一超级龙头高校，但整体大学实力与经济实力并不匹配，而科研院所规模也不及周边地市，亟待加强，这在《中国最富的省，太缺大学了》一文有详细论述。
从国家战略来看，武汉横跨中部崛起、长江中游城市群、长江经济带等多个国家战略，且被赋予建设国家中心城市的重任。
与之对比，杭州背靠长三角，产业发展空间更大，但经济强市林立，上海、南京、苏州、宁波等经济强市的存在，让其难以在城市群内获得主导者角色。
再从都市圈来看，目前武汉都市圈、杭州都市圈均已晋级为国家级，武汉都市圈集中在省内，杭州都市圈则为跨省都市圈。
从各自的势力范围来看，武汉都市圈以周边8市为腹地，“武鄂黄黄”为中心，但周边地市经济总量普遍不高，对武汉的依赖度较高。
反观杭州都市圈，“势力范围”蔓延到邻近的安徽省，而圈内的嘉兴、绍兴均为经济强市，产业互补的空间更大，但与上海大都市圈有一定重合之处，难免带来竞争关系。
而从各自在省内的定位来看，武汉是独一无二的龙头，名副其实的强省会，是湖北经济最大的支撑。
与之对比，杭州虽然在浙江省独一无二，但省内还有一个同为副省级且有计划单列市定位的宁波，而宁波的工业实力比杭州有过之而无不及。
因此，在浙江的区域战略中，杭州与宁波是“双城记”的关系，“核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢”是其发展方向。
城市竞争，终究是全方位的比拼，既离不开区位优势、产业基础，也与国家战略、创新动能和城市发展方向息息相关。
2万亿之上，武汉和杭州，谁能更进一步，我们拭目以待。