越南人口红利登顶 恐陷「未富先老」困境

越南低调宣布人口破亿,而老龄化问题迅速,可能面临未富先老困境。(新华社)

越南统计总局近日公布,至2023年底总人口约1亿30万,是印尼和菲律宾之外又一人口规模破亿的东南亚国家,同时是世界上第15个人口破亿的国家。外界示警,据研究,越南人口红利效益可持续至2039年,但人口老化速度更快,恐陷「未富先老」危机。

人口破亿是件好事,越南却直到2023年最后一天才官宣,如此谨慎的主因,应是老龄化问题,正牵动着人口红利的维持时间。澎湃新闻报导,作为近年在区域乃至全球表现亮眼的新兴经济体,越南的人口红利状况如何、能支撑多久,向来是外界关注焦点。

联合国人口基金会(UNFPA)驻越代表处官网称,目前,越南人口中的年轻人比例是历史最高,10至24岁占总人口21.1%,人口红利预计持续到2039年。

但越南官方公布的资料中,更值得注意的,是1.96的总和生育率。通常总和生育率长期低于2.1,即无法世代更替。

UNFPA资料显示,越南总和生育率在上世纪60年代初一度达到6的水平。一生中生育数量,在1960年代初之前皆为6到7个孩子,1979年下降到4.8,2006年则降至2。

事实上,越南的人口正在迅速老化。随着出生率下降和预期寿命增加,越南15-64岁的劳动年龄人口比例2013年已到顶峰。截至2021年,处于工作年龄的越南人占总人口的69%,与2013年的70%相差不远。

越南卫生部人口与计划生育总局也意识到了相关问题,曾研判,越南是世界上老龄化速度最快的国家之一:2019年老年人口占总人口比重为11.86%,预估2029年增至16.66%,2049年达26.10%。

专家指出,越南从2011年开始出现老龄化趋势,2036年将完全进入人口老化时期。与欧美国家相比,越南人口老化进程迅速,大约只要26年。

因此,对越南而言,利用人口机遇期实现经济社会发展将更加关键,否则可能面临「未富先老」困境。根据越南计划与投资部 (MPI) 规画,2040年越南人均GDP将来到每年1万5000美元,仍远低于先进国家每年3万美元。然而越南人口老龄化正在发生,势必冲击经济发展。

越南媒体报导,2020年至2030年被认为是越南经济发展的最佳时期。如果不能强而有力地提升发展水平,就无法跳脱中等收入陷阱,永远成为不了已开发国家。

学者直言,越南的当务之急,是进一步投资高等教育和职业培训领域,利用其丰富的劳动力,提高经济生产力,拉擡越南经济在全球价值链中的地位。