砸錢也改變不了 南韓去年生育率再破底 當局一籌莫展了嗎?

已经是全球最低的南韩生育率,去年再创新低。路透

已经是全球最低的南韩生育率,去年再创新低,就算当局已花费数十亿美元,试图扭转人口连续第四年萎缩的颓势,仍无力阻止迅速老化、出生率快速下滑的人口困境。

韩国统计厅28日公布,南韩女性一生平均打算生育的数量在去年第四季降至0.6,为历来同期最低,整体2023年降至0.72,少于2022年的0.78。

对南韩来说,若要不依赖移民、维持人口稳定,总出生率就要保持在2.1。但南韩总出生率从2015年来就持续下滑,2018年来一直都是经济合作发展组织(OECD)唯一低于1的成员国。

南韩已预估,今年生育率可能进一步降至0.68。

去年南韩新生儿人数减少7.7%至22万9,970人,也是历史新低。南韩新生儿人数过去几年不断减少,2017年首度少于40万人,2020年跌破30万人,2022年低于25万人。

在南韩,结婚被视为生孩子的先决条件,但当地结婚率也在下降,咸认主因为经济负担过重。

南韩政府已把扭转出生率下降颓势视为优先国策,2006年来已在孩童保育补贴等领域投入超过360兆韩元(2,700亿美元),去年12月承诺推出「非常措施」因应此局面。同时,在4月选举之前,主要政党都誓言推出更多公共住房和更宽松贷款,以遏制人口下降,从而减轻生育率下降带来的「国家灭绝」担忧。

南韩央行总裁李昌镛已警告,青年人数比率偏低,已开始对成长潜力造成压力,警告可能需施行日本式的财政与货币刺激措施,以对抗人口老化的挑战。财长崔相穆今年稍早也把人口危机比拟为撞沉铁达尼号的冰山,指出要单纯透过生育率扭转颓势,已经太晚。

南韩预料到2072年时将成为高度老化国家,届时年龄中位数将提高到63.4岁,远高于2022年的44.9岁,人口也将从去年的5,100万人锐减30%到3,622万人。

南韩总统尹锡悦要回应人口挑战的政策,也正遭遇难关,例证之一是当局最近为减轻医师短缺问题,打算提高医学院学生名额,却激起医界愤怒,上千名受训医师辞职与罢工。

南韩也不是唯一面临人口迅速老化问题的亚洲国家,日本2022年生育率为创新低的1.26 ,中国大陆生育率也是历史新低的1.09。