涨电价 蔡政府五鬼搬运

（图／本报系资料照）

日前经济部表示将于4月1日涨电价，政府先补助1千亿元给台电，台电再全面上涨电价，平均电价调涨约11%，调整后的整体平均电价为每度3.4518元。姑且不论此举再次打破民进党政府「不缺电，不涨电价」的选举神话，如果调涨电价是合乎正义公理的作法，民众本应支持此务实的政策，但真是如此吗？令人怀疑！

台湾的能源自给率仅不到2%，几乎是百分百依赖进口能源的国家，但民进党政府在滥用资源的政策和偏执民粹观念下，对台湾的环境及节能减碳都造成很大的负面压力。民进党政府主观认为能源有好坏之分，正是一种夜郎自大的政治谋略，结果就是自作自受。

民进党自2016年执政至今，台湾的火力发电量占比高达约80%到82%，核能发电量由约14%降到7%，本身就是一种错误的政治选择结果。虽然，再生能源发电量由约5%提高到7%，但实质上不但达不到蔡政府2025年再生能源发电占比20%的政策目标，反而大幅破坏环境品质、增加产业和人民的负担。蔡政府为发展再生能源，其所采取的策略为「大力补贴丸」，因此，导致台电累计亏损估计高达2415亿元之多。

当电价上涨时，家庭和企业的用电成本也随之增加，因此将造成生活压力上升和产业竞争力下降。台湾电价上涨对经济和产业的冲击包括：电价上涨1%对CPI的影响约为0.041%，对GDP的冲击约为-0.035%。政策虽然考虑住宅330度以下、小商店700度以下电价调幅较小，但其实因电价上涨所引发的万物皆涨压力，覆巢之下无完卵，终究难逃一死。

其次，对能源密集产业GDP的冲击也不小。例如，电价上涨1%对化学及塑胶业的GDP影响约为-0.081%、基本金属制造业约为-0.057%、非金属矿物制造业约为-0.054%、纺织及服饰业及造纸印刷业约为-0.03%，即便是电子及电力机械业也约达-0.015%。

长久以来，国际低价竞争策略是我国的能源政策之一。说穿了，就是用全民的纳税钱来补贴产业的外销竞争力。就社会资源公平性来说，不但不公平，且产生严重的本土环境污染与资源扭曲。另外，厂商大量外销的利润不但没有合理回馈给这片土地承受恶果的人民，反而造成贫富不均的严重社会问题。唯一享受台湾低廉外销品好处的就是外国消费者。

所以，民进党政府在错误政策下大涨电价的作法，可说是不公不义的「五鬼搬运法」。综合言之，最佳能源产品的订价原则是完整的考量其内、外部成本，为政者应谨慎行事。（作者为中国文化大学经济学系教授）