张五岳：不必寄望双城论坛为两岸破冰

2020年7月22日，台北上海双城论坛在晶华酒店登场，台北市长柯文哲（中）致词。

台北上海双城论坛将于12月1日登场，对于在两岸关系处于较为对立的时期，双城论坛的举办，是否能起到缓和两岸关系的作用，淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳表示，双城论坛定位属于「低政治位阶、高民生议题」，对两岸关系有正面发展意义，但是否能打开两岸关系总体氛围，认为不必寄望太高。

张五岳表示，双城论坛是每年例行举办的活动，其定位一直是以城市交流、民生议题为主轴，不涉及两岸政治定位、两岸公权力等两岸高度政治议题，属于「低政治位阶、高民生议题」的活动，但双城论坛的举办，某种程度对两岸关系仍有正面发展意义，不过，是否能打开两岸关系总体氛围，认为不必寄望太高。

他说，两岸关系大的格局、环境，仍是受到美中关系跟两岸政治互信的问题牵动，而两岸政治互信是「两岸高层间的政治互信，不是取决于上海跟台北之间有没有互信的问题」，外界不必将双城论坛当成两岸破冰，如此是言过其实，但在两岸低迷的情况下，在整体上还是有帮助的。

此外，就大陆对台政策，政治大学东亚研究所教授王信贤昨日在一场研讨会上分析，从十九大政治报告、习近平「一二讲话」、建党百年讲话、纪念辛亥革命110周年讲话到六中全会内容，显示大陆对台政策还是以「和统」为优先，但大陆同时积极探讨军事手段在和统的作用，亦即「北平模式」或「长沙模式」等「以武逼统」模式，即「以和统为主，但同时跟武统交叉使用」。

对于中美关系之于全球的影响，王信贤说，美中两大国的博弈并非单独地考量个别事件，而是将全球作为一盘棋局，对台湾而言，「现在是最好时代也是风险最高的时代」，一方面在美中竞争下，台湾问题涉及中国主权、安全与发展利益等所有核心利益，连带使台湾在国际间的「能见度」更高；但另一方面，大陆对台的不确定以及作为小国被抛弃的同盟困境都是重大风险。