朝野惡鬥山雨欲來 少數選票即可罷免

「山海公民拆梁行动」罢免基隆市长谢国梁连署站。记者曾原信／摄影

国会改革的纷争让立委罢免潮山雨欲来，国民党传出调高罢免门槛或增加罢免难度的呼声。对此，学者施正锋支持表示，「至少要把罢免门槛调整到罢免票数高于当选票数」，否则容易出现少数暴力的状况。但学者曲兆祥认为，选罢门槛提高不一定对蓝营有利，还可能出现法律不断修改的状况，最终影响到制度的稳定性。

近日由于国会改革法案差两席使绿败阵，民进党开始挑动差距小的选区罢免蓝委，我国先前曾有罢免黄国昌（时代力量）、陈柏惟（基进党）与林昶佐（亲绿无党籍）等立委的纪录，其中只有陈柏维被罢免成功，他以112839票当选立委，却以77899的少数票数（超过选区选举人数4分之1）遭到罢免，引发罢免票数低于当选人票数的争议。

蓝白提增罢免难度

立法院内政委员会将排审《选罢法》，国民党也传出提高罢免门槛的呼声，引发绿营群起围攻，批评国民党是因为惧怕自己被罢免才提高门槛，如民进党立委黄捷就指出，「如果国民党认为制度有问题，为何在罢免黄捷、陈柏惟、林昶佐时，都不认为门槛太低？现在自己要被罢免，才急着修改？」

对此，民众党主席柯文哲强调，「不赞成罢免门槛改动」，但法律要有一致性，正副总统选举连署要身分证影本，但罢免只要抄资料，应当要更严谨。国民党主席朱立伦30日也附和说，总统罢免之外的公职罢免案连署，只要名册抄一抄，甚至有很多是作假的，这样合理吗？至少要回归真实面，更加严谨才是。

修法不应成斗争工具

「修法不应成为斗争的工具，」台师大政研所教授曲兆祥指出，基隆市长谢国梁罢免第二阶段连署已达门槛，未来其他立委恐怕会面临到更多的罢免案，所以要提高罢免门槛。

他说，面对提高罢免门槛或增加罢免难度，对现任立委比较有利，但未来两党恐怕都会面临到罢免的状况，随着政党处境变化，修法不一定对国民党有利，最后恐怕会出现法律不断修改的状况，对制度稳定并非好事。

恐鼓励政治延长赛

东华大学前教授施正锋受访时则指出，《选罢法》设计的脉络是复数选区，但现在变为单一选区，不应该比照办理。他认为，现在选罢法的制度就是鼓励败选者打延长赛，导致政治资源的浪费。

「起码罢免的选票也要比原本的选票来得多，不然就是放纵少数暴力否定已经当选的人，」施正锋也指出，但调高罢免门槛，确实不应适用于当届立委。

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