川普班師回朝？美政壇山雨欲來

美国今年十一月总统大选前的两次候选人辩论，第一场预定在美东时间本月廿七日登场，现任总统拜登所以愿意与前任总统川普辩论，显然是由于选情不佳；从去年十月开始拜登民调多居落后状态，尤其在上次大选全赢的六个关键摇摆州也疲弱不振，意图在并无胜算的辩论中扭转颓势。

美国政界也多不看好拜登，共和党方面早就摩拳擦掌，多个主要智库于大半年前就积极规画川普班师回朝后的人事与施政方案；例如长期以来被视为保守政策和思想的孵化器，并具有相当影响力的「传统基金会」，即打算将「川普主义建制化」。该基金会总裁在接受访问时说：「川普执政第一年的教训是，初衷虽好，但起步太慢。基金会和盟友相信，这种情况绝不能重演。」他说明一项「二○二五计划」作为保守派接任总统的过渡蓝图，旨在巩固行政部门的权力，将下一任共和党总统从不利于保守派权力的体系中解放出来。

在内政方面，重点是优先减少阻碍保守创新的联邦人力规模，颁布行政命令，对政府工作人员进行审查，取消有社会主义倾向雇员的就业保障，迅速聘用理念一致的人员并加快保守政策的实施。这包括透过行政命令推翻其认为现任政府的错误政策。认为总统有权控制整个行政部门，包括目前运作相对独立的机构，例如司法部，才是对宪法的正确理解。

同时在外交政策上，不应优先考虑国际上任何其他地方，而要想到在美国遇到的许多需要巨额经费的问题；例如公开反对美国对乌克兰的援助计划，认为乌克兰加入北约的武力威胁，是导致俄乌大战的主要因素之一，在战略上违反了以实力寻求和平的原则。

民主党方面自然不希望看到拜登落败、失去政权，但也必须面对很大机率会发生的现实，纷纷未雨绸缪；一个由民主党官员、进步活动人士、监督团体和一些前共和党人士，即于最近组成庞大联盟，他们担心川普重新掌权后的激进变革，包括利用司法部报复他的对手、派遣联邦军队进入民主党城市进行大规模驱逐、建造巨大的营地来关押被拘留的非法移民、更容易解雇公务员并以效忠者取代他们，以及扩大和集中化执行力，种种举措将会对美国人民甚至民主构成严重威胁，因而须及早准备，并采取非同寻常的先发制人行动。

这些行动包括起草潜在的诉讼，以防川普当选后实施大规模驱逐出境非法移民；聘请新审计人员，以抵御川普第二届政府对他们动用国税局的任何企图；民主党管理的州政府甚至正在储备堕胎药物。二○二○年时，随着有关种族正义的抗议有时演变成骚乱，川普曾起草、但从未签署一项命令援引「叛乱法」，该法授予总统紧急权力，可以在国内领土上使用联邦军队恢复秩序。此后他建议下次即使地方当局没有寻求援助，他也会在民主党管理的城市部署军队。美国公民自由联盟正准备对「叛乱法」提出诉讼，认为该法从未被用来压制抗议和辩论。

由美国两派人士的攻防，可见许多人一直警告，川普如果再次当选，对美国与世界将非常危险，所言非虚。事实上，包括欧盟各国也都忧心忡忡，纷纷研拟对策。台湾身处美中抗争夹缝中，更应及早筹划应变措施，才不致被可能袭来的大浪重创，甚至卷没。