针对钓岛？ 中国海洋局扩权海警渔政全包
中国「大部制」方案10日公布，国家海洋局将重新组建，以「中国海警局」名义执法，并接受公安部指导。对此，日本媒体颇为关注，认为这无疑是针对钓鱼台(日称尖阁诸岛)而来，呼吁日本政府做出应对。
国务院10日将《国务院机构改革和职能转变方案议案》，提交全国人大12届1次会议审议。其中提到，中国现行海上执法力量分散，重复检查、重复建设问题突出，执法效能不高，维权能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用，维护国家海洋权益，有必要整合海上执法力量。
方案建议，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私员警的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以「中国海警局」名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。
▲中国国海洋局日前公布钓岛维权十大事件，其中包括去年底首次展开海空联合执法。(图／取自中国国家海洋局网站)
为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，方案提出，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
去年以来，中国在黄岩岛、钓鱼台等海域相继展开海上维权，上海社科院副院长黄仁伟分析，除了经济因素的考量，重组国家海洋局也是维护国家主权的紧迫需要。
对于中国国家海洋局重组，日本媒体颇为关注。《共同社》就认为，海洋局虽未升为部级，但权限明显加强了很多。报导指称，整合后的「海警局」将被赋予员警权，「为了在钓鱼台附近以及与东南亚各国存在领土争议的南海海域宣示中国主权，海警局有可能把他国船舶的船员作为犯罪嫌疑人拘留，或在海监船上配备机关枪等。」