解放军《战略评估》 中日钓岛对峙海上扩至空中
中国与菲律宾、日本等国就领海争议尚未平息，中国军方智库28日发布《战略评估2012》报告指出，中日在钓鱼台的对峙可能从海上扩至空中，擦枪走火的危险性增加，至于南海问题，未来一个时期南沙、中沙、西沙多点都可能出现危机。
这份报告由军事科学院国防政策研究中心所撰写，全文近5万字，分为亚太战略形势、美国亚太「再平衡」与中美关系等9个部分。报告指出，亚太国家间的合作与竞争都在向深层次发展，海洋权益争端急剧升温，军备竞争日趋激烈，资源之争和制度之争日益突出，一些国家民粹主义抬头，地区格局酝酿二战结束以来最为深刻的调整。
报告说，亚太大变局为中国的和平发展既形成了新的挑战，也提供了历史性机遇；面对大国的战略博弈、激烈的海洋竞争和频繁的局部动荡，中国安全环境的复杂性、敏感性、不确定性增大，战略压力处于冷战结束以来第二个显著上升期。
▲去年12月，中国首次在钓鱼台展开海空联合执法。(图／取自中国国家海洋局网站)
报告认为，钓鱼台问题涉及领土主权，中日双方都很难退让，中日钓鱼台对峙可能呈现长期化趋势，而且形成「行动—反行动」作用模式；日本首相安倍晋三上台后，因日本战机多次对中国正常巡逻的海监飞机进行近距离跟踪监视，两国在钓鱼台的对峙可能从海上扩大到空中，擦枪走火的危险性上升。
报告分析，上述事态如果继续发展，将不仅严重危害中日关系，同时也将威胁到地区稳定。
至于南海问题，报告指出，南海周边一些国家的战略焦虑上升，未来一个时期南沙、中沙、西沙多点都可能出现危机；尽管南海爆发大规模武装冲突的条件尚不具备，但争端冲突趋于常态化、长期化，摩擦事件将呈多点并发、频发态势，管控不力可能导致重大危机事态。
另外，报告还表示，受美国「重返亚太」、日本政治右倾化以及南北韩内外政策走向等因素影响，特别是北韩是否会再次进行核试验、六方会谈能否顺利重启、美韩如何修订《原子能协定》等重大问题具有很大的不确定性，半岛复杂严峻的局势短期内难以根本缓和。