政府该干预物价吗？

政府该干预物价吗？图╱本报资料照片

2022年各国CPI及能源价格年增率

1979年6月石油输出国家组织（OPEC）宣布调涨油价25％，各国同声叫苦，经济部宣布于8月1日调涨电价29.5％，随着能源价格继续走高，1980年元月电价再调涨18％，另外也调涨空运外销货物运费、石油相关产品。

■欧元区去年12月电费年增率22％，燃气费年增率28％，随着俄乌战争，能源价格大涨，今年8月这两项（电费、燃气费）涨幅升至40％、63％。美国去年12月电费年增率6.3％、燃气费年增率24％，今年8月分别升至16％、33％。

今年以来，虽然大家认为国内物价涨得猛，但与主要国家一比，就会发现我们还是很幸福，近月欧元区通膨率已升至10％、美国也达到8.3％、台湾只有2.7％，这个涨幅甚至也比日、韩来得低。

油电缓涨 暂稳通膨

台湾不产石油，没有天然气，天然资源贫乏，而这一波通膨的起因正是油、气双涨带动的，按理说，台湾的通膨风险比人家高，何以通膨率能比人家低？原因就在于我国对油、电、燃气等费率采取缓涨、冻涨，油、电、燃气非仅是生产活动重要的投入，也是日常生活不可或缺的能源，这些价格稳住了，非仅能终止通膨的传递，也可以让民众免于涨价的恐慌。

1979年二次石油危机又起，原油连月大涨，我当局原本也采取冻涨，惟最后还是在8月及次年元月两度调涨电价、油价，这一调涨点燃了民众对通膨的预期，民生物资被抢购一空，物价连月飙涨，1980、1981连续两年通膨率直逼20％，涨幅是如今美、欧的两倍，其严重可想而知。

今天美、欧通膨率之所以这么高，原因无他，就是电费、燃气及油料费大涨所致，以今年8月而言，欧元区19国平均电费比去年同月大涨40％，非仅如此，燃气费更飙涨63％，油料费也涨19％，此情此景仿佛1980年的台湾，通膨自然如出柙猛兽了。

美国的情况也是如此，今年以来，能源费率皆以两位数大涨，这正是美国通膨率居高不下的原因。从市场法则而言，电费、天然气、油料费的价格理应由市场决定，既然国际行情大涨，就应该如实反映到零售市场，由市场去进行创造性毁灭。然而，循稳定物价的思维，这些费率既然是政府可调控的，自然可以采取缓涨、冻涨以消除预期心理，虽然干预市场价格需要付出成本，但比起放任不作为而令举国被通膨肆虐，陷社会于恐慌，这个成本支出是值得的。

冻涨、降税 非长久之计

相较于美欧的自由放任，一年来台湾采取缓涨、冻涨，并对进口的大宗物资机动降税，有效的将这一波通膨压力阻绝于境外，当欧美能源价格以两位数狂飙时，台湾9月电费只小涨1.4％、燃气与油料费也只微升0.5％、3.3％，为俄乌战争以来，全世界物价最平稳的地区之一。

然而，冻涨应付一年半载的通膨是可以的，若国际政治冲突连年不绝，政府没有金山银山，迨预算用尽，必然要放弃冻涨，而回归市场，如此一来通膨将如出柙猛兽，一切打回原形，如同1980年一样。

这说明，以短期而言，冻涨电费、油料费来稳住通膨是有效的，但长期而言，冻涨就力有未逮了，结论是，只有国际政治纷扰尽快平息，通膨才会早日落幕，否则我们仍将难逃通膨的梦魇。