陆学者姚洋建议 地方政府应放开限购不应行政干预房价

北大博雅特聘教授姚洋建议地方政府放开限购不应行政干预房价。（澎湃新闻）

澎湃新闻27 日报导，大陆全国两会召开在即，北大博雅特聘教授，北大国发院经济学教授、中国经济研究中心主任，南南合作与发展学院执行院长姚洋接受专访指出，未来几年，中国经济潜在增长速度保持在5％到5.5％没有问题。今年经济增速目标要定得比去年高一些，建议定到5.5％，释放积极讯号。他也建议地方政府，放开限购，不应用行政限制干预房价 。

谈及当前经济复苏面临的挑战，姚洋认为有两个方面值得特别注意，一方面是房地产，另一方面是地方政府债务。姚洋建议，对于房地产可以全面放开限购，房贷利率不必再区分首套房还是二套房，此外还要进一步降低贷款利率。对于地方政府债务，中央政府应制定一揽子化债措施，出手帮助地方政府走出债务困境。

此外，姚洋还谈到，提振民营企业家信心还是要靠提振经济实际的表现，通过发文件、定政策的方式来调整民营企业家遇到的困难和问题，往往需要一定时间才能够看到成效。如果文件发得过于密集而实际落地过程中没有立竿见影的效果，反而会影响民营企业家的信心。

姚洋指出，未来几年，中国经济潜在增长速度保持在5％到5.5％没有问题，是因中国储蓄量足够大，储蓄仍然占GDP的45％，中国的技术进步速度不慢，所以整体增速不可能太低。对标对表2035远景目标，必须让潜在增速保持在5.5％左右，至少在2030年之前增速必须要保证。

姚洋表示，当前大陆经济复苏卡在了两个点上，一个是房地产，另一个是地方债。

大陆国家统计局数据显示，2023年大陆全国房屋新开工面积9.54亿平方米，同比下降20.4％；其中住宅新开工面积约6.93亿平方米，同比下降20.9％。大陆全国商品房销售面积为11.17亿平方米，比上年下降8.5％。

研究表明，未来中国商品住房需求年均约为10亿平方米，这也是房地产稳定状态下的均衡值，低于这个均衡值，房地产就出现了衰退。

姚洋认为，当前要稳住房地产，还需要政策继续发力，有几个建议：第一，可以全面放开限购，给市场一个积极的讯号；第二，房贷利率要一视同仁，不必再区分首套房还是二套房；第三，进一步降低贷款利率，为购房者减轻负担。

谈到降息，很多人会担心人民币在国际市场的承压与稳定性，但如果通过降息实现房地产市场回暖，经济好转，股市大涨，资金自然也会回流。

对于地方政府债务问题，目前一些欠发达省分不仅无力还本，甚至付息也出现了困难。有的拆东墙补西墙，导致地方国有企业经营也出现了问题。尽管在稳妥化解隐性债务存量方面，大陆中央多次表态坚持不救助原则，「谁家的孩子谁抱」，但是目前很多地方确实无力解决，只能向后拖延。

姚洋认为，要参考20多年前债务清理经验，采取一揽子的化债解决方案，要清理三角债，要剥离不良资产，完成化债之后，要加强对地方政府的约束，不能让其乱借债。此前在2014年、2018年过两次债务置换，但不是根本解决办法，还是需要中央以更大的决心一揽子化债安排。

姚洋强调，地方政府不能再通过行政性限制来干预房价了。如果房价在下行，应该让其一次性调整到位，也就是真正的触底之后才会反弹。如果总是通过行政干预，房价总有跌的预期。

很多人担心房价下跌会影响百姓资产负债表，但买房真正用来住的人往往不太在意短期房价的波动，真正怕波动的是房地产投机商。目前大陆银行体系已经足够强大，禁得起考验。1998年亚洲金融危机后，香港房价跌超50％，但三年后就反弹回来了，市场调整有个过程，跟股市是一个道理，触底之后就会反弹。