政府工作报告解读 | 吴垠：今年城市更新行动空间大、带动性强

（原标题：政府工作报告解读 | 吴垠：今年城市更新行动空间大、带动性强）

上证报中国证券网讯（记者 李雁争）政府工作报告提出，着力扩大国内需求。今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠接受上海证券报采访时表示，“着力扩大国内需求”说明今年要在需求侧发力，城市更新是一个重要的增长点。

吴垠认为，城市更新的增长空间很大，既承载着人民群众对美好生活的向往，也是今后一段时期我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。

城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容之一。2022年，我国常住人口城镇化率为65.22%，城市发展已经从“有没有”向“好不好”的城市更新阶段转变。老旧小区改造能够通过政府投资和政策激励带动全社会投资。住房城乡建设部数据显示，2019年至2022年，全国累计新开工改造城镇老旧小区16.7万个，完成投资6600多亿元。

他说，老旧小区改造能够拉动居民进行户内改造装修、购置家电家具，增加社区生活服务消费等跟进消费，促进了养老、托育、餐饮、便利店等社区服务业发展，激发了老旧社区的经济活力。

城市更新还包括城市停车设施建设、城市绿化、商超建设、地下管廊等。吴垠认为，这些项目都能在带动投资、拉动消费方面发挥重要作用。