政府举债近6兆未偿 国库署:长期债务比持续降低

据审计部报告,总统蔡英文上任7年多以来,共提出11项特别预算,包含前瞻基础建设、防疫、纾困振兴、以及各式国防提升,截至2022年底止,债务未偿余额达5兆6,997亿余元。财政部国库署指出,截至今年6月底止,债务未偿余额增加至5兆8,338亿元。

国库署指出,虽然债务未偿余额仍在升高,但政府1年以上公共债务未偿余额占前3年度GDP平均数比率,也就是「长期债务比率」,已由2016年底的33%下降至2022年底的29.3%,距债限40.6%尚有一定举债空间。国库署强调,虽然债务未偿余额上升,但长债比仍控管于适度范围,可具财政韧性支应紧急重大政事所需。

债务未偿余额上升,长债比却还能下降,国库署说明,主要原因,是因为近年经济成长动能良好,GDP逐年成长,以及税收征起情形佳,可以用以还本或减少部分举债。国库署进一步解释,长债比的算法是以GDP为债限计算基础,将长期债务存量债限以前三个年度的GDP平均数为控管基准,也就是说,当「分子」债务未偿余额增加时,若「分母」三年度GDP平均数增幅更大,得出的长债比就会降低。

国库署强调,特别预算编列是因应紧急或重大政事,依预算法及特别条例规定办理,与总预算互相独立且相辅相成;各特别预算都有其必要性,且以举债支应者,均全数纳计公共债务法存量债限规定管控。