全台每人平均背国债98万元 政府潜藏债务两年多2.65兆
行政院主计总处的统计资料显示,截至2012年止,政府负债达22.64兆元,平均下来等于每个国民都背了98万元的债,此数据在2013年底可能会超过百万元;但由于财政部公布的国债钟没有把非营业基金、自偿性与地方政府债务等算入,所以统计至2013年3月底为每人平均负债23.4万元,常被外界认为不够准确。
平面媒体指出,政府潜藏债务于2011、2012年多了2.65兆元,累积达15.67兆元,如果再加上统计至2012年底各级政府包括普通基金、非营业基金、自偿与非自偿性债务在内的6.97兆元债务, 政府总负债已来到22.64兆元。
主计总处是从2009年开始揭露没有被列在「公共债务法」规范的潜藏负债等债务。2012年增加的政府潜藏负债中,占最多的是公务人员退抚基金新制,共多了4956亿元,累积达2.4兆元,把旧制军公教人员退休金也加入的话,军公教退抚新旧制潜藏债务已经高达8.31兆元;居次的是劳工保险,增加了3935亿元,累积达6.7兆元。
但是,上述这些潜藏负债未把全国还没取得的公共设施保留地征收补偿费算进来。按照内政部统计,到2012年底为止,既成道路面积和尚未取得公共设施保留地面积分别为6000多公顷、2万5000多公顷,征收所需经费约2兆以及7兆元。
对于政府潜藏债务大幅增加,主计总处解释,潜藏债务算是政府未来应该负担的法定给付义务或是未来社会安全的给付事项,能够透过费率调整或是编列年度预算挹注,跟公债法规范的政府融资行为所举借债务不一样。