政院通令「大陆人非中华民国人民」 绿委：与台独无关

民进党立委郑运鹏。（本报资料照片）

行政院发函通令各部会，中国大陆人民不具中华民国国籍、非属中华民国国民，不享有或负担中华民国国民的权利义务，「大陆地区人民亦为中华民国人民」等相关函释，即日起应停止适用或不再援用。绿委强调，这跟台独一点关系都没有，民进党没有去改变宪法上的法理基础，但是函示要改变的，是我们不符合现实、没有去正视两岸互不隶属的情形，只是在导正法律解释上产生的谬误。

民进党立委郑运鹏说，上周他有拿一份法院判决案例，有中国来台湾的旅客，因为我方道路问题申请国赔，后来法务部准了，引用30年前法务部的函示，当时还有部分人理解大陆人士就是中华民国国民。

郑运鹏说，上周他质询完后，法务部与司法院也认为这是有问题，行政院手脚很快，整理包含法务部、陆委会、内政部跟其他相关单位函式、公文，检查到底有无不一致状况。

郑运鹏指出，昨天有收到行政院的函，上面讲说宪政、法律实务也好，中国人民对台湾没有服兵役、纳税的权利义务，他们根本不可能具有中华民国国民的身份，如果以后遇到权利义务相关的事情，例如说相关国赔申请，他认为只要是政府方的过失，不因为对方是哪里人或其他国家的人，政府有义务要国赔。

郑运鹏强调，法院不要再去引用30年前的见解，昨天行政院做统一函式很好，现实上，「我们去讲中国来的旅客是中华民国国民，他自己也不能接受。」这并不是差别待遇，而是统一见解，这是好事。他说，如果要国赔，只要政府有过失都赔，不管中国来的、日本来的、美国来的都一样。

对于外界质疑又在搞台独，郑运鹏表示，这跟台独一点关系都没有，我们去讲说中国来的朋友，包含学生、旅客，「你说他是中华民国国民，他可能也不能接受吧！」台湾人到中国经商、留学，说他们是中华人民共和国国民，也不能接受，这反而是尊重他们，如果有人坚持说，大陆人士都是中华民国国民的话，不晓得谁可以接受这样的解释与法律。

民进党立委赵天麟表示，宪法上有大陆地区、台湾地区，《两岸人民关系条例》也有相关规范，两岸有特殊性没有错，但是特殊性不能去改变两岸互不隶属的事实，不管是各种公民权利上面，大陆的民众跟在台湾民众，属于不同宪政与法治制度。

赵天麟认为，如果「大陆地区国民」整个适用「中华民国国民」的法律概念，将造成有违人民法律情感的判决，造成实质对于台澎金马地区中华民国国民实质侵害，民进党没有去改变宪法上的法理基础，但是函示要改变的，是我们不符合现实、没有去正视两岸互不隶属的情形，任由法院好几个判决，认定大陆地区民众适用中华民国国民的权利，对台澎金马2300万中华民国国民侵害是不利的。

他强调，这跟台独完全没有关系，也没有改变法理基础，只是在导正法律解释上产生的谬误。