政院「大陆人也是中华民国人民」停止适用 立委：法官不一定要采纳

民众党立委邱臣远。（邱臣远提供）

行政院发函通令各部会，中国大陆人民不具中华民国国籍、非属中华民国国民，不享有或负担中华民国国民的权利义务，「大陆地区人民亦为中华民国人民」等相关函释，即日起应停止适用或不再援用。民众党立委邱臣远表示，函释虽具解释力，但法官不一定要采纳，在实务上可能不敷使用，未来若发生类似事件，需要有更明确裁定准则。

中国籍钱姓男子民国2018年来台单车环岛，行经高雄路竹区遭路灯电死，其家属提出国赔，法院一、二审判高雄市政府需赔偿463万元；判决是经函询国赔法主管机关法务部及陆委会，获函复「中国大陆人民也是中华民国人民」，适用国赔法，据此依法赔偿。

邱臣远说，回归本案，台湾在体制上与中国回异，该受害中国民众，也并未对台缴纳税金等，在权利义务上显然不对等，用「等同国民」的名义进行国赔，确有不妥之处。

他认为，同样是国赔，但解释方式必须符合现实与法理，根据《国家赔偿法》第15条：「本法于外国人为被害人时，以依条约或其本国法令或惯例，中华民国人得在该国与该国人享受同等权利者为限，适用之。」此条文可引为参酌。

邱臣远建议，未来与中国沟通订定互惠条例，研议台湾人民在中国境内是否也能请相关赔偿，在双方互惠的前提下，期望未来能以具体条约为依归，保障两岸人民权益。