政治干预电价,走回头路 审议委员:国会审电价 前所未闻
立法院蓝白阵营推动电业法修法迳付二读,电价由立院审议通过实施。图/本报资料照片
国际管制电价样态比一比
立法院蓝白阵营推动电业法修法迳付二读,电价未来由立院审议通过实施,审议委员之一的商总理事长许舒博及绿委洪申翰皆认为,举凡社经地位条件和台湾相似国家,电价决定机制还要由国会审议同意,几乎找不到案例,可说前所未闻。
许舒博不客气的说,一旦这项修法通过,他将退出不再担任电价审议委员,由国会去审就好。他说,成立电价审议委员会是替政治扛住压力的,如果电价要由国会审议才通过,他担任立委20年,深知民代揹负民意的压力,没有民代敢同意调涨电价,因此以后很难调涨电价。
应检讨的是能源结构
他指出,在野党想杯葛的是,台电电价结构不合理,因为俄乌战争以来,燃煤及天然气成本大涨,加上高科技需要用绿电,大量购买较昂贵的绿电,加上少许水力、核能,造成台电营运有较大亏损。但,国会可要求检讨能源结构,及多元供电来源,而不是用了错误的方法,要求电价需经国会审议才能通过。
许舒博指出,过去马政府油电双涨也承受很大压力,后来油价订定公式后每周浮动调整,油价就维持一定平衡。电价比较复杂,要考虑照顾弱势及基层等层面较多,倘若电价不涨,由基层或弱势来揹负和工业大户一样的压力,由多数用户变相补贴用电大户,并不公平。他呼吁在野党冷静思考,可否从检讨能源政策,或采取另一方式,由政党代表(非政党比例代表)出席电价审议会议,而非由国会直接介入电价审议。
洪申翰则指出,蓝白联手迳付二读的电业法,是将电价审议会决定的调整方案,交由国会来决定电价。依照此一逻辑,油价要不要?水价呢?碳费呢?每一项能源相关规费是否都要经过国会同意?在野党很难去论述,为何只有电价需要,其他油价等能源相关规费不必,社会各界一定会提出质疑。
尽管台电是国营事业,他说,之前立法院花了很长一段时间,希望建立电价审议机制,往专业的光谱靠拢,减少政府或政治的干预,即使目前无法百分百完全由专业决定,至少已朝专业方向努力。像目前油价改为每周浮动,油价不再是政治议题,而是和政治脱勾、往相对较好的专业方向,但今天在野党提出的主张,是反其道而行,赤裸裸让政治干预电价。
「结果不难预料,当民意代表为讨好选民,谁会主张要调涨电价?」洪申翰说,如此恐怕距专业的方向更加遥远。大家更难以理解的是,就责任政治而言,国营企业是全民资产,如果因国会决定造成台电更大亏损,国会如何负责?如国会不能负责,如何能要求决定的权利?如此权责的平衡,是在野党提案修法时非常欠缺思考之处。这次不但环团反对、产业团体及能源学者都反对,可见在专业之处看不到正当性。