政治局集体学习首提构建就业友好型发展方式，专家这样解读

据新华社报道，中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员就这个问题进行讲解，提出工作建议。中共中央总书记习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。

习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安对第一财经表示，此次中央政治局集体学习首次提出了“构建就业友好型发展方式”，这是就业工作的理论创新。构建就业友好型发展方式是继实施就业优先战略和提出就业优先政策之后，就业领域内非常重要的一个概念，也是新发展理念和新发展观的重要内容，对于指导未来的就业工作具有“指针”意义。

李长安表示，构建就业友好型发展方式主要包括三方面内容，一是在未来高质量发展阶段中，必须牢牢把握就业这个中心环节，努力实现高质量充分就业；二是在发展过程当中，要强化对重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，这将对政策出台、重大项目的推出以及重大生产力布局等有重要的指导意义。

“三是像财政政策、货币政策，还有投资、消费、产业、区域等各项政策与就业政策的协调联动，同向发力，是就业优先政策的进一步细化，未来就业优先政策的落地和切实执行有了具体的内容。”李长安说。

人社部数据显示，2023年，全国城镇新增就业1244万人，今年1-3月，全国城镇新增就业303万人，3月份，全国城镇调查失业率5.2%，就业形势总体稳定。

莫荣在今年两会期间接受媒体采访时表示，稳就业首先坚持以人民为中心的发展思想和经济发展的就业导向，保持经济拉动就业能力，实现经济转型与就业转型同步、高质量发展与高质量就业同步；发挥人力资源服务业优势，提高劳动力资源开发和配置效率，实现人口红利到人力资本新优势的转变，化解就业结构性矛盾。

李长安表示，促进高质量就业是高质量发展的重要内容，高质量就业围绕职工的全面发展，应该包括社会保障更加完善、工作环境更加优化、工作与家庭更加协调、工资增长机制和职业发展的空间更加健全等方面。此次政治局集体学习提出了工作稳定性，更加公平就业，消除就业歧视等，都是高质量就业的重要内容。