职场霸凌处分　应依法行政并设置心理咨商师

▲劳动部公务员遭到霸凌案件备受各界瞩目，政府仍应从制度面检讨职场制度。（图／取自免费图库xFrame）

● 林清汶／永然法律基金会顾问

劳动部公务员遭到霸凌案件备受各界瞩目，府院为此拟研议增列公务人员「身心调适假」；行政院人事行政总处官员表示，预计于十二月召集跨部会就此议题讨论，确认「身心调适假」的定义，同时也会将劳工身心调适假的需求一并纳入讨论，进行全面研议；不过目前基层公务员均不表乐观，同时主管怕遭上级关切恐急，认为政府仍应从制度面检讨职场制度。

近来由于劳动部的职埸霸凌备受各瞩目，接踵而至的许多机关也接受霸凌投诉。无可讳言，有些当然是属于长官职场霸凌，但有些难免是个人的情绪，甚至也有出于挟怨报复？

职场霸凌点燃民情　基本法定程序被疏漏

但由于日前劳动部事件，引发全国社会民情沸腾，因此所有被投诉长官几乎都中箭落马，在证据未明确前就先被停职或转调，连最基本的法定程序，也都疏漏掉了。

例如谢宜容行径固然令人不齿，但考绩委员会尚未召开前，劳动部长、行政院长就公开宣布惩处结果，记2大过免职、永不得录用等；事实上，依《公务员考绩法》规定虽可对公务员记两大过并免除职务，但仍保有公务员资格，依法并非永远不得录用。

而依《公务员惩戒法》10职等以上公务人员免职程序应经监察院审查弹劾后，移送「惩戒法院」始能定之，其系包括免职，即可完全剥夺公务人员等身分资格。政府却如此雷厉风行，固然可大快人心，但却大大破坏法制，徒留给当事人提起复审之机会；且依《公务人员服务法》「公务人员之身分应予保障，非依法律不得剥夺。基于身分之请求权，其保障亦同」政府本应依法行政，不应明显曲解法制。

基层员工压力莫大　设协助方式减少悲剧

再者，各级公务机关都有使命感的压力，特别是民选首长对选民的承诺；因此所任用的机关首长无不抱着拼命三郎的心态求好心切，造成基层员工莫大的压力与紧张，影响彼此人际正常关系与应对，日久形成躁郁症或忧郁症，此在一般的民间企业、学校等团体是经常有的现象。

因此，设有「心理咨商师」协助，定期驻诊协助有需要的人士，大幅减少悲剧的发生；医院也设有「精神科」门诊，以因应解决社会当前严重的精神思觉失调现象。

健全人性心理乃是重要课题，牵动对职场、家庭、人际互动与和谐，何以一般人生理有病会急着要看诊；而心理有恙却可置之度外?日久成疾与职场霸凌不无关联。

政府与其研议公务人员「身心调适假」，何不在各级机关配置「心理咨商师」，让有征兆的人员可以就近方便看诊或抒发情绪，可健全职场的互动，减少类似霸凌的发生，并提升工作效能。

▼政府何不在各级机关配置「心理咨商师」，让有征兆的人员可以就近方便看诊或抒发情绪，减少类似霸凌的发生。（示意图／玉里医院提供）

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