支持收购并购 鼓励社会资本投入...上海发文促进科学仪器、科研试剂创新发展

《科创板日报》12月12日讯（记者 张洋洋）科学仪器和科研试剂是科学研究和技术创新的基石，其发展情况体现着科技产业整体水平，也对集成电路、生物医药等重点领域的发展具有重要的基础支撑作用。

为促进上海市科学仪器和科研试剂产业创新发展，2024年12月，上海市科委印发《上海市促进科学仪器和科研试剂创新发展行动方案（2025-2027年）》（下称“《行动方案》”）。

《行动方案》提出，到2027年，建设1-2个技术测试验证平台，搭建5个以上应用场景和用户体验中心，上海市科学仪器、科研试剂科技创新能力进一步增强，产业创新生态进一步完善，培育5家以上细分赛道科技领军企业，形成5个以上达到国际领先水平的科学仪器、10个以上达到国际领先水平的科研试剂，科学仪器和科研试剂产业产值达到450亿元左右。

据上海市科委介绍，科学仪器好比科学家的眼睛，其研发和产业具有四大特点：技术门槛高，创新链条短；对工艺稳定性、一致性、可靠性要求高；单台价值高，但市场规模难以做大；用户黏性强，技术支持和售后服务需求高。科研试剂被称为“质量的标尺”，产品种类多、批量小、采购频次高、市场需求量大且稳定。其市场呈现定制化、专业化和高端化发展趋势。

针对科学仪器和科研试剂的研发和产业特点，《行动方案》聚焦关键技术和创新产品、培育一流企业、完善创新体系、构建产业生态四个方向，提出19条具体举措。

在突破关键技术和创新产品，上海将加强关键共性技术攻关。开展精密机械加工、光学设计与制造、专用特种试剂和标准物质等技术研发，支持高精度传感器、特种探测器、光学元器件、双曲面四级杆、特种光栅等研发，支持围绕重大科技基础设施，研发液质联用仪、角分辨光谱仪、高效液相色谱仪等高端科学仪器整机，支持研发高纯超纯试剂、高端酶、电子专用化学品等产品以及科学仪器配套试剂。

上海还将推动高校、科研院所、企业和科技园区建设具备共性技术研发、小试中试、检测验证功能的公共服务平台，搭建国产中高端科学仪器和科研试剂用户体验中心。

在培育一流科技企业方面，将孵化培育初创企业。利用孵化器、创新创业大赛等，发现一批创新团队，孵化一批初创企业。同时加大企业扶持力度。推动企业与市出入境检验检疫、食品药品检验、医疗、疾控等相关机构用户对接。支持企业发展壮大，支持企业开展收购并购和国际化发展。

上海还将完善创新支撑体系。将加强数字化技术和智能系统集成，支持开发数据分析软件等产品，以及智能化仪器控制系统、自动化数据处理平台、实验室信息管理系统等解决方案。促进产学研用融合。支持建设高端科研仪器产学研用融合支撑服务平台。加强标准和专利建设。鼓励企业、行业协会等开展标准研究工作，加强专利申请和保护。

在构建良好产业生态方面。将发挥国家卓越工程师创新研究院（上海）作用，加强行业技能型人才培养。打造松江科学仪器产业园区，引导科学仪器、科研试剂及供应链相关领域的中小企业向松江、张江等区域和科技园区集聚。

同时加大财政投入和金融支持。加大“科技创新行动计划”科学仪器、科研试剂和技术标准等领域项目的支持力度，发挥三大先导产业母基金、未来产业基金等引导作用，鼓励社会资本投入。

支持筹建科研试剂行业协会，引导上海分析仪器技术创新联盟、仪器仪表行业协会和学会等更好发挥功能。上海还将强化监管创新，优化研发用物品进出口试点政策，支持企业建立产品全生命周期追溯管理体系。