中产以上阶层人口三年“消失”近半，税基缩水让南非进入财政危机

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华舆讯 据中非新闻社报道 高失业率和税基缩水给南非带来了麻烦，Tax Consulting SA税务技术主管杜托伊特说道。

杜托伊特指出，开普敦大学自由战略营销研究所(Liberty Institute of Strategic Marketing)最近进行的一项研究利用全国收入动态调查(National Income Dynamics Survey)，按收入区间详细统计了家庭成年人的数量。

他说：“如果我们看看由中产阶级及以上组成的三个上层阶层，这些数据几乎是不可想象的。”

“从2017年到今年6月，这部分成年人口（中产阶级及以上）从610万人减少到270万人，减少55.73%。

“另一方面，收入低于最低工资的超级贫困人数增加了660万人(54%)。”

杜托伊特说，（较高收入人群）人数下降的原因是多方面的，很多人将其归因于封锁加剧了南非人才外流。

他说，只有少数南非人真正缴纳了个人所得税。

“在2020年的预算审查中，大约90%的个人所得税是由中产阶级及以上阶层支付的(根据调查的定义)。

“这让调查结果变得更加客观；在三年内，我们的个人所得税基数似乎减少了一半，其中很大一部分可能发生在2020年2月之后。”

南非当局能做什么?

杜托伊特表示，按照常规做法，财政部将援助SARS（South African Revenue Service，南非税务局，华舆注），并提高税率以增加收入。

但经过多年的这一策略后，政府在10月中期预算政策声明中承认，不能强加任何进一步的增税，因为证据表明它可能有很大的负面影响——似乎我们已经达到GDP增长曲线的顶峰。”

这意味着，SARS必须利用现有资源，并将不得不改变策略，在舒适区之外的方向征税。杜托伊特说，SARS将不得不考虑：

离岸结构和南非纳税人在海外积累的财富目标。杜托伊特说：“事实上，我们已经第一次看到了证据，SARS正在通过最终利用信息自动交换机制审计这些结构。”

零容忍拖欠税款的纳税人。必须改善对“SARS”的检控和执法，最近的法律改革为这一点奠定了基础，允许对不了解其纳税义务的纳税人进行刑事起诉。

对公司进行深入审查，以发现不符合规定的情况，特别是从工资发放的角度。廉政专员对现时普遍存在的雇主扣留雇员的税款而不将其支付给“SARS”的做法表示不满。“更重要的是，我们要发现很多公司在哪些地方错误地应用了Covid-19税收减免。工资审计可能仍然是SARS最强大但未充分利用的战略。工资表是一个目标，因为它往往包含错误，而这些错误会随着公司工资表的规模而放大。这是一个卓有成效的目标，”杜托伊特说。

杜托伊特说：“毫无疑问，SARS可能会先针对一些较小的目标，毫无疑问，它将明智地通过对上述研究的发现了解，并据此调整策略。”（原标题：南非税收大幅缩小，税务局面临巨大的压力）