中菲南海摩擦不断 美智库：南海中国「海上民兵」值得警惕

中菲南海摩擦不断，美智库报告：南海中国「海上民兵」值得警惕。（达志影像）

南海近年来一直风波不断，尤其中国与菲律宾在有主权争议海域的摩擦日趋升级引起美方高度关注。据自由亚洲电台报导，华盛顿智库战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）2月28日发表报告指出，南海的中国「海上民兵」力量日益突显，值得警惕。

CSIS在报告中说，南海中国海上民兵的力量尤其体现在近来与菲律宾的摩擦中，这些民兵的船只越来越多地参与到中菲两国在有主权争议的仁爱礁附近海域的纠纷中，并且与中国海警密切协调，这些都通过主流媒体的照片和影音得到佐证。但对于南海究竟有多少民兵船只正在活动以及它们在何处，仍然只能通过遥感数据进行探究。

CSIS下属的亚洲海洋透明性倡议（AMTI）项目在2023年，对南海9个已知经常有中国民兵船只出现的地点进行了卫星图像研究。这项研究针对的是其中两支中国民兵舰队的船只：专业民兵舰队在海南省操作的专用船只，以及由商船组成的「南沙骨干舰队」，它们都在争议海域操作以支持中国官方的主权主张。

报导称，研究表明，2023年，这些研究地点平均每天有195艘民兵船只，比AMTI在2021至2022年的12个月观察到的民兵数量增加了35％。报告强调，在2023年夏季之前，美济礁附近海域的船只还很少，7月份开始就出现了180艘中国民兵船只聚集的情况，这也得到了菲律宾政府报告的证实。

除此之外，最大的持续性民兵船只聚集行动发生在东门礁（Hughes Reef）和牛轭礁（Whitsun Reef）；另外，中国在南薰礁（Gaven Reef）也持续保持着民兵力量。但与前一年相似，中国在南海的民兵数量从去年12月底到今年2月中旬大量下降，因为很多船只要回家过年。

报告指出，这些数据虽然展现了大多数南海争议水域中国海上民兵的活动模式，但2023年仁爱礁海域的紧张局势期间，出现在附近的民兵船只也显示出不同的特点。在当地，来自海南的专业民兵「琼三沙渔」舰队与中国海警合作，目的就是阻挠菲律宾方面对本国船只的补给任务。

报告强调，这些专业民兵船只随时准备在任何摩擦点支持中国海警的行动。而随着最近黄岩岛局势日趋紧张，这些中国民兵船只的数量可能也会增加。