中國救房市政策一波波 專家：根本問題待解決

图为福建福州城区早期建筑楼盘。（中新社资料照）

中国政府推出房地产新政一波波，试图振作房地产市场，专家直言，政策会有一定效果，不过可以持续多久待观察，民众对于新成屋预售制度没信心，这是待解决的根本问题。

前复旦大学房地产研究中心地产运营研究所长蔡为民今天举行「新政频出下的楼市前景判断与因应」讲座，他于会后接受中央社采访。

蔡为民表示，从中国中央政府「517新政」到上海跟进推出「527新政」，不管是中央或地方政府，可以发现目前政策着重在需求消费端，包括降头期款、降利率等。

蔡为民认为，这些政策对于市场提振有一定效果，以上海为例子，527新政推出后，买气明显上升3成；不过政策效果可持续多久，这是更加重要的观察，推估搭上「金9银10」房市旺季，官方9月会再推出一波新政。

「中国房地产根本问题在预售制度」，蔡为民直言，消费者下订预售屋，必须全额交款，等于给了房企滥用大笔资金的空间，可以挪用炒作土地，对于仰赖土地财政的地方政府来说，这也是其所乐见，消费者成了最没有保障的一群。

蔡为民认为，目前消费者对于房企、房市缺乏信心、信任，若要重建消费者信心，势必要对消费者有所疑虑部分加以补强，让市场逐渐恢复健康、可持续发展状态，修正预售制度，不让消费者全额交款，建商才有诱因好好盖房子，得以落实「保交楼」。

蔡为民坦言，不管是中央或地方政府推出的救房市措施，现有政策皆未碰触到修正预售制度这个根本性问题；如果没有解决核心问题，老是用同一套老药方，「那么吃错药是比不吃药还可怕」。

蔡为民于讲座上提到，中国政府推出房地产政策一波波，其中藏有一些隐忧，恐使购买力不足的消费冒着风险进场，构成另一个问题；政府试图为房企资金「输血」，给予贷款利息优惠等，不过房企自行「造血」能力仍缺乏。

蔡为民也点出国家收购成屋作为保障房的问题。他说，新成屋面积大小不一，如何执行保障房分配；地点较好的新成屋如何做出收购定价，收购新成屋需要大笔资金，现在先抛出人民币3000亿元（约新台币1.35兆元），后续资金筹措怎么来。

中国人民银行等部门在5月17日抛出系列房地产政策，包括降头期款、降利率等；人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成、未出售商品房，用作配售型、配租型保障性住房。

上海市跟进中央政策，5月27日发布「关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知」，提出系列房地产政策调整措施，包括首间房子头期款比率下调至2成、降低房贷利率、放宽限购等。