中國清潔能源投資領跑 分析：扶植政策浪費但成功

全球清洁能源投资竞争，中国大幅领先，分析认为，中国倾国家之力扶植，不但支持资金较其他国家高两倍，还愿意承受损失，分析认为政策「造成浪费但成功」，暂时落后的美国、欧洲国家已积极调整战略，努力迎头赶上。

纽约时报今天报导，没有一个国家达到中国支持替代能源的规模和程度。据国际能源机构统计，2022年全球清洁能源制造业投资中，中国高占85%。

这一数据令美国、欧洲以及其他富裕国家感到警觉，他们正努力迎头赶上，如今取得些许进展，2023年中国所占比重下降至75%。

这些国家希望纠正以前在产业政策上的失误，借镜中国的成功经验，为本土企业提供巨额补贴，同时试图阻止有竞争力的中国产品进入本国市场。

但对西方来说，中国的太阳能电池板和电动汽车的生产建立在国家早期对化工、钢铁、电池和电子等行业的扶持，以及对铁路、港口和高速公路的大量投资基础上。中共数十年来一直以一党制国家的权力，调动政府和银行的全部资源，同时鼓励私营企业之间的疯狂竞争。

这些支持包括国有银行提供的低息贷款和省级政府提供的廉价土地，还几乎不指望得到支持的公司会马上盈利。

美国威斯康辛大学公共政策学院的教授内梅特（Gregory Nemet）说，像中国这样做大能带来巨大的规模经济，即使行业投资导致产能过剩，抑制企业获利能力时，中国政府愿意承受损失。

曾任美国总统拜登助手、目前是William and FloraHewlett基金会经济与社会倡议项目负责人的哈里斯（Jennifer Harris）说，中国在主导全球关键制造行业上的成功表明了国家产业政策的可能性和力量，并强调，「这会造成浪费（wasteful）吗？绝对会」，但「它成功了吗？绝对是的。」

美国和欧洲国家已下定决心发展其在半导体、电动汽车和电池等先进技术领域的制造能力。

麻省理工学院经济学家奥托尔（David Autor）说，美中都在寻求清洁能源竞赛的领军地位，但拜登的贸易战略与中国的有关键区别，拜登更注重阻止中国出口产品进入美国，同时阻止中国获得某些关键的美国技术，如先进半导体。他认为拜登的贸易议程「非常、非常富于攻击性」。

相较之下，中国则注重将低成本出口送往全球市场，同时防止外国公司主导中国的国内市场。

报导认为，在全球范围内，中国的投资比重自85%降至75%，说明西方政策调整已经取得进展。

而国际需要更多合作，在上周举行的七大工业国集团（G7）财长会议上，官员们发出警告，如果美国和欧洲希望在主导关键行业的竞争中赶上中国，就必须协调他们的政策。

美国财长叶伦（Janet Yellen）表示，产能过剩威胁着世界各地企业的生存能力，包括新兴市场的企业。关键是，「我们要和愈来愈多已经认识到这个问题的国家建立一个明确的统一战线」。