中国突破地理枷锁的方略

（图／新华社）

川普近日有关收回巴拿马运河与买下格陵兰的主张都隐指中国介入为动机之一，但实际上中国在这两个地方的经营都不成气候，因为美国政府至今仍对门罗主义奉行不辍，严禁其他强权势力进入美洲西半球。反而，川普这次将美式帝国主义从隐性推成显性，其邪恶性几乎可与普丁主政下的苏俄列为同一个档次。

川普对巴拿马运河最感冒的地方在于近来一路上涨的过路费。究其实，巴拿马运河使用费之所以涨升的根因是全球气候变迁导致降雨不足，所以运河水量减少，运送船舶通过的量能也随之降低，由于僧多粥少、供需失衡，使用费自然节节攀升。再加上，巴拿马运河管理局的营运绩效不错，即便美国政府收回巴拿马运河的经营权，改变的空间有限因此多半无济于事。

在未来10年，北极海很有可能变成贯穿大西洋与太平洋的重要通道。买下格陵兰让美国得以同时控制北极海通道的太平洋口（阿拉斯加）和大西洋口（格陵兰），届时对北极海通道就可以拥有像对巴拿马运河一样的掌控力。这样的地缘政治优势对美国持续施行门罗主义无比重要。

与美国相比，中国式门罗主义的势力范围就相对自制，大约仅止于台湾及南海海域。尽管如此，欧美列强对中国「一带一路」计划中所隐含的扩张野心仍无不口诛笔伐、戒慎恐惧。从中国自利的角度来看，「一带一路」计划一方面大幅增长基础建设产业的市场、产能与技术，以及随之而来的政经影响力，另一方面也协助降低地缘政治所造成的国安风险，特别是中国与印度、中东、欧非之间的能源与贸易运输通路。目前此运输管道需经过麻六甲海峡、南海及东部港口如广州或上海，再连接长途陆运才能到达全国各地，既费时又耗能，且存在许多不确定的政经风险。

为了彻底解决这个问题，中国采取多管齐下的策略。首先，为了让海运可直通中西部城市，中国建造长达134公里的平陆运河让五千吨轮船可以从广西的钦洲港直达南宁市，如此海上货轮可以沿着南海西侧，经由东京湾，接连平陆运河入境，再经既有水路介接云南、贵州、和粤港澳大湾区，其结果是省下很大量不必要的东西向运输。

其次，由于中国与越南还处于战略竞争的关系，沿着南海西侧的海运航线仍有一定风险，所以中国协助柬埔寨建造连接金边自治港与泰国湾上的白马市、长达180公里的福南特乔运河。此运河一方面连接湄公河与泰国湾，让柬埔寨减少对越南海港的依赖，另一方面可结合泰国克拉地桥，提供一条绕过麻六甲海峡、从泰国湾直达安达曼海的通道，估计可缩短1200公里，节省约4天的运输时间。

但泰国克拉地桥这条运输线仍需穿越整个中南半岛的陆运跋涉。为求缩短其间陆运距离，中国与缅甸合作打造全长1700公里，包含公路、铁路、海港和经济特区的中缅经济走廊。这个走廊可连接中国的成都、重庆、昆明和缅甸的曼德勒、仰光、皎漂深水港及其特区，让中国货物得以经由孟加拉湾和印度洋出入。

最后，中国与巴基斯坦合作打造中巴经济走廊，全长3000公里，连接新疆喀什地区与巴基斯坦的瓜达尔深水港，让中国绕过印度，直通阿拉伯海。此计划估计总投资约460亿美元，是「一带一路」的枢纽和旗舰项目。

中国与邻国合作规划互惠互利的大型基础建设项目，与美国当年协助巴拿马建造巴拿马运河的本质相仿。只是，冷战结束后美国独霸太久，川普2.0可能更变本加厉，令人不敢有任何期待。（作者为国立清华大学资工系合聘教授）