中国侦察气球掀波 美专家：双边关系处于半危机

美军战机4日于南卡罗来纳州外海击落一颗飞越美加上空的中国高空气球，打捞残骸后分析用途之余，又在3天内3度击落闯入美加空域的不明飞行物。（图/ 路透社）

美国近期指控中国侦察气球闯入领空后加以击落，双边关系再添波澜。华府智库专家林碧莹今天形容，美中关系处于「半危机时刻」，双方欠缺共同防止紧张局势升温的有效机制。

美军战机4日在南卡罗来纳州外海击落一颗飞越美加上空的中国高空气球，打捞残骸后分析用途之余，又在3天内3度击落闯入美加空域的不明飞行物。北京坚称引发全球关注的巨型气球属民用性质，并谴责美方刻意渲染、击落气球「不负责任」。

美国智库外交关系协会（CFR）今天在纽约举办座谈，邀请华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）中国实力计划（China Power Project）主任林碧莹（Bonny Lin）等专家讨论美中关系如何受对抗与时而虚假的论述影响，两国政府可能如何因应紧张局势升温。

林碧莹说，中国侦察气球事件已影响美中关系。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）延后访中，此行原本要和中方讨论诸多议题，甚至可能见到中国国家主席习近平，当面传达美方关切。美军击落气球后，国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）试图联系中方，对方却毫无回应。

她表示：「如果我们让自己陷入另一个风险更高、可能失去人命的情况，我不认为我们有共同解决、不让紧张局势升高的机制。」

主持座谈的前美国国务院亚太助卿罗素（Danny Russel）说，核武拥有国以符合军规的侦察航空器对付另一个拥核国家，可能不是好事，虽然只是气球 但不可小觑。这起事件凸显局势可迅速从不测事件演变成危机，再演变成冲突，这正是全世界要求美中避免的事。

耶鲁大学蔡中曾中国中心资深研究员罗奇（Stephen Roach）表示，双方关系出问题时抛出虚假论述，是冲突升级的助燃剂。过去5年，美中从贸易战、科技战进展到新冷战，燃料的易燃性超高，小火花就可能酿成意外。

除侦察气球外，罗奇认为台湾、南海、俄乌战争也都是美中可能爆发冲突的火花，「我不知道下个火花会是什么，但我敢保证肯定会出现」。

至于涉台议题，林碧莹提到，去年8月时任美国联邦众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台以来，中国以低度军力表达不满的模式趋于明显。去年底到今年初，日本公布国安战略文件、美国通过国防授权法及新一波对台军售后，中国都在周边增加军事活动，她担心美国众议院议长或国会较低阶层领袖如再次访台，北京可能认为有必要回应。

她警告：「如果释放讯号造成不良反应或局势管控失当，紧张局势可能升温。」

曾在白宫国家安全会议任职的乔治城大学客座教授简以荣（Ivan Kanapathy）表示，在当前或可预见的未来，美国都不容许以非和平手段解决台湾议题。但他确实担心中共武力犯台，因为北京易于且必须相信自身政治宣传，这是「台湾领导人不代表人民真实意志」叙事的一部分，而美方清楚这是虚假论述。

他说，近年发生北京铁腕治理香港、俄军入侵乌克兰等事件，说服台湾人民接受和平统一愈来愈难，到头来迫使北京出手。但中方对台施以更多胁迫作为，台湾只会渐行渐远。（编辑：韦枢）1120214