中华民国退出联合国历史一次看懂　涉外官员：登出世界饱受孤立

▲联合国。（资料照／路透）

记者陶本和／台北报导

立法院民进党团为呼应国际，提案「联大2758号决议文」不涉及台湾，但遭到蓝白阵营杯葛；而国民党则自行提案，呼吁联合国接纳中华民国重返。对此，一位外交事务官员24日受访时，重提台湾当年退出联合国的历史，国民党政权因「汉贼不两立」政策，才让台湾从此被登出世界体系，饱受数十年的孤立。

近来国际各国如美国、澳洲、荷兰等，相继通过「联大2758号决议文」不涉及台湾的国会决议；因此，在台湾方面，民进党团也呼吁，台湾的国会应该要有相关呼应，不过相关提案遭到蓝白阵营杯葛；国民党团方面，则随即自行提出，呼吁联合国「接纳中华民国重返」。

对此，一位外交事务官员受访时表示，国民党的提案，只是把台湾绑架在「一中架构」，「重返」一中代表权的死胡同。他也还原我国退出联合国的历史，当年本来是有机会留在联合国的，只是不再担任常任理事国，可是国民党政权「汉贼不两立」政策，才让台湾被登出世界体系。

涉外官员表示，1970年4月15日，蒋中正在国家安全会议第24次会议上强调，「优先考虑的是我们自身，其次才是联合国，可不退出就不退出，如果中共进去，我们就毅然退出」，只在意所谓「中国」的代表权，却完全不把台湾人的权益放在眼里。

涉外官员指出，这一点，知名的外交官，时任外交部副部长杨西昆就认为兹事体大，在1970年底劝诫当时的总统蒋中正千万不可贸然退出，甚至严肃表示「退出联合国将是中华民国政府的政治自杀」；而且根据美国国务院的解密档案显示，当年杨西昆极力劝蒋「台湾岛上所有人的未来必须被保障」，但蒋介石和威权时期的国民党根本不为所动。

到了1971年10月25日，涉外官员表示，联合国大会通过第2758号决议，隔日（10月26日）下午，蒋中正发表《中华民国退出联合国告全国同胞书》，第一段就提到「我们本汉贼不两立之立场及维护宪章之尊严，已在该案支付表决之前，宣布退出我国所参与缔造的联合国。」这也就是后来著名的「汉贼不两立」。

▼联合国大会总辩论。（资料照／美联社）

涉外人士说，1971年联合国2758号决议之后，杨西昆也曾向蒋中正提出建言，指出最重要的是向全世界正式宣布，「在台湾的政府与在大陆的政府完全分离，各不相干（entirely separateand apart）」。建议以行政命令搁置宪法，解散国民大会、立法院、监察院等机构，以公民投票决定台湾前途，由台湾人民选出制宪会议，成立新国会，切割与中华人民共和国的关系。

涉外官员说，虽然杨西昆持续以外交专业说明、提醒，但当年的国民党始终不以台湾人民的利益为最高考量，坚持与中国争夺「中国代表权」而在必然失败下与世界隔离。

他说，荒谬的是，当时的国民党政府在退出联合国之后也不愿切割与北京当局的政治关系，导致过去50多年来不断被中国政府以「台湾是中国不可分割的一部分」、「台湾是中国的内政问题」作为对外论述，让台湾在北京的各种欺凌下，饱受国际孤立。

对于世界各国相继通过「联合国大会第2758号决议并未决定中华人民共和国对台湾拥有主权，也未排除台湾参与联合国或其他国际组织」决议。涉外人士表示，国民党不愿意以国会名义向世界宣示「2758号决议不涉及台湾主权」，却不切实际的提出所谓「反对2758号决议」，甚至提出要以中华民国重返联合国的提案，意味要「取代」中华人民共和国的席位，倒是非常荒谬。

该位官员说，国民党实际上的目的只是换个方式，站在美、澳、荷以及越来越多民主国家的对立面，把台湾绑在「一个中国」的框架上，让台湾继续没有止境的国际孤立。⁩